晋惠公夷吾借着秦国的军队顺利登上了晋国的王座，可是他在国君的位置上屁股没坐热，就反悔了。他反悔的不是成为晋国的国君，而是答应给秦国的五座城池，晋惠公派使臣告诉秦穆公说国内大臣不愿意给秦国都城，让秦穆公延缓一段时间。
一国之君不守信用连老天都看不过去了。自晋惠公继位三年来，晋国年年大旱，田地干涸开裂，百姓流离失所。眼看灾情不断，晋惠公询问大臣应该怎么办。晋惠公老师郤芮建议找秦国借粮以缓解国内的灾情。虽然晋惠公失信在先，但是顾及国内千万百姓，于是就派大臣虢(guo)射向秦穆公借粮。
泛舟之役
面对晋国使臣，秦穆公有些疑虑，因为他知晓晋惠公这个人言而无信，可是又念及百万生灵，于是与群臣商议。蹇硕与百里奚等人认为应该借粮给晋国，虽然晋国国君残暴无道，可是天灾却无法预料，借粮给百姓，晋国百姓势必会感恩于秦国大德，未来秦晋若有一战，晋国百姓也不会答应与救命恩人拔刀相见。公子絷等人则建议趁晋国天灾之时，拒绝借粮并发兵征讨晋国。
秦穆公深思之后，认定虽是灾年，可晋惠公却毫发无损，苦的是晋国百姓，国君混蛋，但是晋国百姓无罪，于是答应借粮。
秦国于是调集国内大型船只，满载粮食，从秦国都城雍城出发，沿着渭水顺流而下，经过五百里水路之后，为了渡过黄河，又将水运粮食改为陆运，横渡黄河之后又借道山西汾河，一直北上，直达晋国当时的都城绛城。由于运量的船只横跨两国都城，几百里路途首尾连接，络绎不绝，史称“泛舟之役”。泛舟之役是中国历史上第一次有明确记载的内陆河道水上运输的一个重大事件。
这个故事还没有结束，秦国的资助让晋国缓解了灾情，可是第二年秦国大旱，田地颗粒无收，邻国的晋国则喜迎丰收之年。为了不让国内百姓受灾，秦穆公于是派人向晋国求救。可故事的结尾却辜负了秦国人民，晋惠公听从心腹之言，如果这次归还了粮食，那岂不是秦国又要让其归还答应给秦国的五座城池，干脆一不做二不休就直接拒绝秦国。
收到消息的秦国全国军民上下义愤填膺，这也为后来秦晋大战秦国的告捷埋下了伏笔。
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