对棚改居民以房票的方式进行安置，是近段时间以来不少城市开始实施的房地产调控举措。何为房票?棚改安置居民接受拆迁补偿时，把拆迁补偿的金额以房票的形式发放给居民，居民可以凭房票购买住房。房票并非新生事物，在前些年的棚改货币化安置中就曾出现过。今年以来，在各地积极因城施策促进房地产业良性循环和健康发展的背景下，房票安置又被多城采用。
据不完全统计，已经有20个以上城市今年以来开始实施房票安置。过去棚改更多采用实物安置或货币化安置两种办法，在此基础上探索实施的房票安置制度，如何实现棚改安置居民、地方政府以及房地产开发企业的多方共赢?
与直接发放安置补偿款的货币化安置相比，房票安置融合了优惠鼓励政策。比如，郑州市规定采取房票安置办法的，安置居民可获得安置补偿权益金额8%的奖励以及3个月的现金过渡费。采取货币化安置的办法，一些拆迁居民可能拿到拆迁补偿款后暂缓购房，或用作他途。对于地方政府而言，推出房票安置能够鼓励拆迁居民留在商品房市场购买新的住房，有助于去库存和稳定住房消费。与此同时，货币化安置需要一次性集中给付安置居民大量安置补偿资金，而房票安置模式下，居民购房有先有后相对分散。而且，居民凭房票购房后，开发企业再与政府结算资金。因此，相对于货币化安置，房票安置能够减轻地方政府一次性集中支付的资金压力。对于房地产开发企业而言，房子卖得快了，自然有助于实现资金回流以及企业稳健经营。
房票安置的确有助于提振购房需求，实现现房库存的去化。但是，不能忘了，改善居住条件，是棚户区居民长久以来的心愿，无论以哪种模式进行安置，都应努力确保棚改居民住得进、住得好。在房票安置的过程中，尤应注意保护拆迁安置居民的权益。
(gcy 来源:经济日报)
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