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人民公社大集体和包产到户联产承包责任制的今世前生

1958年人民公社社员列队集合

上工人喊人,下地人等人;干活人看人,收工人撵人。

这首顺口溜是对上世纪六七十年代农村人民公社大集体时期农村社员劳动场面的真实写照。

人民公社产生于1958年,它是大跃进浮夸风和穷过渡的产物。人民公社的主要错误,是脱离了我国农村的实际,超越生产力发展水平,阻碍了农村生产发展。例如“一大二公”农村人民公社,主要问题是:规模大、公有化程度高、管理上过分集中、经营方式过于单一、分配上存在平均主义等缺点。这种经营管理模式使农民付出劳动和劳动成果无法直接挂钩,按劳分配原则有名无实,损害了他们的生产积极性,制约了农村生产力的发挥,这是导致我国农业生产长期发展缓慢的根本原因。

小岗村大包干开启农村改革之路

一年到头不打铃,从种到收不记工;队长不再乱点名,农民干活满天星。

这首诗描绘的是上世纪八十年代初农村改革实行包产到户责任制以后农民劳动的场景。

包产到户责任制这种农村经营模式诞生于上世纪六十年代处的调整时期,1978年十一届三中全会以后,在中央的积极支持和大力倡导下,家庭联产承包责任制逐步在全国推开,到1983年初,全国农村已有93%的生产队实行这种家庭承包责任制。到1985年2月,全国农村人民公社政社分开、建立乡政府的工作全部结束。从此,在中国农村实行了26年之久的作为农村基层政权组织的人民公社终于退出历史舞台,由乡镇人民政府取代。

包产到户责任制农村集市贸易发展起来

以包产到户为主要内容的家庭联产承包责任制,是农民以家庭为单位,向集体经济组织承包土地等生产资料和生产任务的农业生产经营形式。它是中国现阶段农村的一项基本经济制度,构成我国农村基本经济单位。家庭联产承包责任制,改变了中国农村长达20多年的人民公社管理体制,使广大农民获得了充分经营自主权,调动了广大农民的生产经营积极性,解放和发展了农村生产力,人民生活摆脱了贫穷落后,过上了富裕的生活。

废除人民公社恢复乡镇建制

第一,包产到户家庭联产承包责任制改变了过去人民公社体制下“干好干坏一个样,干多干少一个样,干与不干一个样”的平均主义的分配方式,使农民的劳动付出与劳动收入直接联系起来,极大提高了农民的生产积极性。

改革开放后农村人逐步摆脱了贫穷

第二,包产到户家庭联产承包责任制成功确立了家庭经营的主导地位,实现了土地所有权与经营权相分离,赋予农民对土地的经营支配的权利,从来大地提高了劳动效率。

第三,包产到户家庭联产承包责任制促进了农业生产结构的调整。土地承包以后,农民从土地上解放出来,有了更多的人身自由,为非农产业特别是乡镇企业的发展提供了劳动力资源,为农村经济发展开辟了更广阔的道路。

包产到户责任制

从本质上讲,包产到户家庭联产承包责任制,打破人民公社体制下土地集体所有、集体经营的旧的农业耕作模式,实现土地集体所有权与经营权的分离,确立土地集体所有制基础上以户为单位的家庭承包经营的新型农业耕作模式。

包产到户家庭联产承包责任制是特定社会经济条件下的历史选择,这种农业生产组织形式与人民公社三级生产组织方式相比,具有较大的进步性,它不仅改变了我国农村经济格局,而且奠定我国农业经济发展和后续改革的基础,为中国农民脱贫起到重要作用,推动农业生产的快速发展,极大改变中国农业生产和农民生活,被邓小平同志誉为中国农村改革与发展的“第一次飞跃”。

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