2018年经济最强的100个县城在哪里？前五席均被江苏包揽！

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作者：杨芳 感谢作者的辛勤劳动，本文经授权后发布

12月4日， “中国社会科学院财经战略研究院成果发布会：《中国县域经济发展报告（2018）》暨全国百强县案例报告”在北京举行。报告显示，2018年全国综合竞争力百强县（市）：全国百强县（市）分布17省（市），苏浙鲁三省百强县（市）数目达65席，前五席均被江苏包揽。

苏浙鲁三省占65席

报告原则上根据地区生产总值、地方公共财政收入和规模以上工业企业三项标准，在全国近二千个县域经济单元中遴选出400 强样本县（市），作为分析研究比较的基础。报告构建了县域经济竞争力和投资潜力指标体系，对2018年400个县（市）的经济竞争力和投资潜力指数进行了实证研究。

2018年全国综合竞争力百强县（市）：全国百强县（市）分布17省（市），苏浙鲁三省百强县（市）数目达65席。江苏百强县（市）占25席，与上年持平，浙江和山东百强县（市）分别占21席和19席，浙江与上年持平，山东则减少2席。河南、福建百强县（市）也较多，分别占8席和6席。湖南和贵州各占3席，河北、内蒙古、安徽、广东和陕西各占2席；辽宁、江西、湖北、四川和云南各占1席。山西、吉林、黑龙江、广西、重庆、青海、宁夏和新疆都无缘全国综合竞争力百强县（市）。

2018年全国综合经济竞争力十强县（市）：昆山市、江阴市、张家港市、常熟市、太仓市、义乌市、长沙县、慈溪市、宜兴市和龙口市。竞争力十强县（市）中，有8个是长三角地区的县（市）。

2018年全国投资潜力百强县（市）：散布19省，浙江投资潜力百强县（市）数目最多。浙江投资潜力百强县（市）数量最多达到27席；其次是安徽和江苏，分别占15席和13席；河南占6席，四川占5席，福建、湖南、贵州和云南各占4席，河北、山东和广东各占3席，江西和湖北各占2席，吉林、广西、陕西、宁夏和新疆各占1席；山西、内蒙古、辽宁、黑龙江、重庆和青海都无缘全国投资潜力百强县。山东只有3个县（市）进入投资潜力百强县（市），相对53个样本县（市）比例明显偏低。

2018年全国投资潜力十强县（市）：金堂县、嘉善县、界首市、固安县、德清县、新津县、灵武市、闽侯县、平湖市和慈溪市。投资潜力排名第1位的是金堂县，第2位的是嘉善县，第3位的是界首市。金堂县、嘉善县、界首市其中，金堂县、界首市、德清县、固安县、新津县也是上一年度投资潜力前10名。

研究发现，县域经济增速总体呈现回升态势，但是分化却更加明显，部分县域经济特别是辽宁县域经济表现令人堪忧，成为影响区域振兴的不稳定因素。

2017年县域经济平均增速较之全国更大幅度回升，400样本县（市）地区生产总值同比实际增速较上年回升0.86个百分点，超过全国0.2个百分点的回升幅度。贵州样本县（市）平均经济增速仍然领先，辽宁平均经济增速由负转正但仍然垫底。三大地区经济运行态势发生全面逆转，东部地区样本县（市）平均经济增速由降转升，中西部地区样本县（市）则由升转降。

消费方面，社会消费品零售总额平均增速较上年继续回落，但西部地区样本县（市）略有回升；由于经济增速放缓，辽宁样本县（市）社会消费品零售总额占地区生产总值的平均比重达到54.3%，在25个省份中占比最高。投资方面，固定资产投资平均增速较上年明显回升，但是中西部地区样本县（市）都出现回落。财政方面，地方公共财政收入受 “营改增”的影响，平均增速较上年有所回落，八省出现负增长，但东部地区样本县（市）平均增速反而提高。人均收入方面，26县（市）城镇人均可支配收入超50000元，浙江独占20席，其中义乌市和玉环市携手并超60000元；各区域县（市）城乡收入差距继续趋于缩小。GDP规模方面，神木市、迁安市、如皋市和余姚市等4市首入围GDP千亿元俱乐部，全国超千亿县（市）数量达到24个。

部分县无节制供地推盘面临高库存风险

主题报告认为，部分县（市）借势无节制供地推盘，导致房地产库存进一步升高，在全国房地产市场转入调整阶段后，又将面临库存高企、风险陡增的局面。县域经济的脆弱性决定了其更容易受房地产市场波动的影响，特别是人口增长的有限性甚或是净流出，亦决定了其即使在房地产市场火热的情况下，去库存问题也一刻不容忽视。

2017年，受到货币化棚改政策下沉、乡村投资开发热潮等因素的影响，部分县域城镇房地产市场库存迅速下降，房价上涨较快，房价超万元县数量迅速增加。长期看，县（市）处于城市化末端，房地产市场发展空间较小，随着开发量的再度增长及销量的进一步回落，库存或将重新回升。

主题报告认为，对高债务县（市）的风险监测，应当是地方政府债务风险管理的重点；压缩债务规模，则是高债务县（市）的首要任务。三大地区中，西部地区样本县（市）债务负担最大，中部地区样本县（市）最低。

分省份看，主要受其近年来大规模投资的推动，贵州样本县（市）呈现“双高”特征，即高债务率和高负债率，债务负担最重；主要得益于广东对全省债务规模的严格管理，广东样本县（市）债务水平最低。

报告还发现，综合各种衡量方法，约有15%左右的县（市）债务水平都超过了警戒线，如果考虑到无法完整统计的隐形债务以及样本选择可能存在的偏差，这一比重会更高。需重点压缩专项债务的规模，特别是明确和控制地方政府隐性债务的风险源。

主题报告认为，乡村振兴战略是城市化进入中后期，面对日益畸形的城乡关系，所提出的一种更加重视乡村发展的城乡发展战略，是过去城乡统筹发展思路和“三农”工作的再调整和再升华。

从长期来看，要实现中国乡村的振兴，从现在开始就要对一系列的方针政策进行重新审视，如区域均衡发展，在中西部地区创造更多的就业机会；扩大县权，扭转县域相对大中城市的竞争劣势；加速城市化进程并稳步推进村落撤并；通过产权改革渐次推动宅基地自由流转等。

附表1 全国县域经济综合竞争力100强排名

排名	县(市)	省份	排名	县(市)	省份
1	昆山市	江苏	51	南昌县	江西
2	江阴市	江苏	52	平湖市	浙江
3	张家港市	江苏	53	长兴县	浙江
4	常熟市	江苏	54	滕州市	山东
5	太仓市	江苏	55	新密市	河南
6	义乌市	浙江	56	盘州市	贵州
7	长沙县	湖南	57	寿光市	山东
8	慈溪市	浙江	58	嘉善县	浙江
9	宜兴市	江苏	59	永康市	浙江
10	龙口市	山东	60	瓦房店市	辽宁
11	晋江市	福建	61	仪征市	江苏
12	胶州市	山东	62	兴义市	贵州
13	荣成市	山东	63	安宁市	云南
14	余姚市	浙江	64	嵊州市	浙江
15	浏阳市	湖南	65	登封市	河南
16	诸暨市	浙江	66	巩义市	河南
17	海门市	江苏	67	扬中市	江苏
18	宁乡市	湖南	68	沛县	江苏
19	乐清市	浙江	69	闽侯县	福建
20	伊金霍洛旗	内蒙古	70	桓台县	山东
21	启东市	江苏	71	平度市	山东
22	温岭市	浙江	72	惠安县	福建
23	准格尔旗	内蒙古	73	莱州市	山东
24	神木市	陕西	74	兴化市	江苏
25	如皋市	江苏	75	新泰市	山东
26	丹阳市	江苏	76	肥城市	山东
27	福清市	福建	77	青州市	山东
28	海宁市	浙江	78	德清县	浙江
29	海安市	江苏	79	莱西市	山东
30	瑞安市	浙江	80	新沂市	江苏
31	溧阳市	江苏	81	新昌县	浙江
32	泰兴市	江苏	82	沭阳县	江苏
33	靖江市	江苏	83	武安市	河北
34	新郑市	河南	84	中牟县	河南
35	仁怀市	贵州	85	玉环市	浙江
36	东阳市	浙江	86	荥阳市	河南
37	桐乡市	浙江	87	宁海县	浙江
38	邹城市	山东	88	肥西县	安徽
39	南安市	福建	89	金堂县	四川
40	邳州市	江苏	90	高邮市	江苏
41	如东县	江苏	91	林州市	河南
42	招远市	山东	92	乳山市	山东
43	广饶县	山东	93	射阳县	江苏
44	石狮市	福建	94	蓬莱市	山东
45	临海市	浙江	95	邹平县	山东
46	迁安市	河北	96	济源市	河南
47	东台市	江苏	97	苍南县	浙江
48	惠东县	广东	98	韩城市	陕西
49	诸城市	山东	99	枣阳市	湖北
50	博罗县	广东	100	肥东县	安徽

附表2全国县域经济投资潜力100强排名

排名	县(市)	省份	排名	县(市)	省份
1	金堂县	四川	51	句容市	江苏
2	嘉善县	浙江	52	肥西县	安徽
3	界首市	安徽	53	海宁市	浙江
4	固安县	河北	54	常熟市	江苏
5	德清县	浙江	55	平潭县	福建
6	新津县	四川	56	如皋市	江苏
7	灵武市	宁夏	57	宁国市	安徽
8	闽侯县	福建	58	瑞安市	浙江
9	慈溪市	浙江	59	农安县	吉林
10	平湖市	浙江	60	温岭市	浙江
11	中牟县	河南	61	仁怀市	贵州
12	长沙县	湖南	62	楚雄市	云南
13	韩城市	陕西	63	南昌县	江西
14	开阳县	贵州	64	平阳县	浙江
15	安宁市	云南	65	海盐县	浙江
16	太仓市	江苏	66	绵竹市	四川
17	舒城县	安徽	67	麻城市	湖北
18	岱山县	浙江	68	泰兴市	江苏
19	清镇市	贵州	69	长丰县	安徽
20	涿州市	河北	70	萧县	安徽
21	昆山市	江苏	71	张家港市	江苏
22	太和县	安徽	72	芜湖县	安徽
23	福清市	福建	73	启东市	江苏
24	天长市	安徽	74	汝州市	河南
25	正定县	河北	75	溧阳市	江苏
26	肥东县	安徽	76	诸暨市	浙江
27	海安市	江苏	77	桐城市	安徽
28	昌吉市	新疆	78	济阳县	山东
29	长兴县	浙江	79	永康市	浙江
30	鹤山市	广东	80	嵊州市	浙江
31	余姚市	浙江	81	长葛市	河南
32	宁海县	浙江	82	丰城市	江西
33	胶州市	山东	83	苍南县	浙江
34	浏阳市	湖南	84	海门市	江苏
35	临泉县	安徽	85	荥阳市	河南
36	新昌县	浙江	86	桐乡市	浙江
37	博罗县	广东	87	巢湖市	安徽
38	广汉市	四川	88	湘潭县	湖南
39	东阳市	浙江	89	扬中市	江苏
40	青田县	浙江	90	凤阳县	安徽
41	义乌市	浙江	91	禹城市	山东
42	安吉县	浙江	92	个旧市	云南
43	永嘉县	浙江	93	惠安县	福建
44	临海市	浙江	94	平果县	广西
45	宁乡市	湖南	95	浦江县	浙江
46	兴义市	贵州	96	大冶市	湖北
47	新郑市	河南	97	惠东县	广东
48	仪征市	江苏	98	当涂县	安徽
49	乐清市	浙江	99	长垣县	河南
50	彭州市	四川	100	文山市	云南

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微信编辑：陈嫡