在全县反腐倡廉警示教育大会上的讲话
金 维 加
同志们：
新春伊始，县委、政府决定召开警示教育大会，此次会议的主要内容是通报房屋征收工作中的几起典型案件，剖析发案原因、教育警示干部，进一步规范房屋征收工作，营造风清气正的拆迁环境。刚才，县纪委张俊书记通报了房屋征收工作中的几起典型案件，这些案件就发生在我们身边，令人震惊，发人深省。通报的涉案人员，有原来担任过一定领导职务的党员干部，他们也曾有过理想、有过追求、有过奋斗，也曾有过鲜花、有过掌声、有过辉煌，最终却一失足成千古恨，蜕变为违法犯罪人员，给自己的人生履历上留下了永远抹不去的污点，确实让人痛惜。对我们在座的各级领导干部来讲，则是一面明断得失的镜子。案件还涉及一般群众，他们为私欲所动，骗取安置和补偿，以致走向违法犯罪、沦为罪犯，这是教训深刻。
下面我讲几点意见：
一、以案为鉴，真正增强廉洁自律的自觉性和坚定性
金xx、范xx以及近几年发生在我们身边的领导干部违纪违法典型案件说明，党员干部一旦贪污腐败，结果是政治上断送前程，经济上两手空空，名誉上身败名裂，亲友们蒙受歧视，家庭上深受创伤，自由上身陷囹圄，健康上心力交瘁，也给党员干部队伍形象带来严重危害。沉痛的教训和代价，我们每个同志都要引以为鉴，再次敲响警钟。
教训之一，切不可信念滑坡，放弃世界观改造。理想信念统率人的灵魂，决定着领导干部的人生走向。少数干部腐败堕落，共同的特点，就是背弃了入党初衷，为人民服务的思想淡薄了；利用职权，谋取私利的心理产生了；艰苦奋斗的精神淡薄了；贪图享乐的欲望增加了；奉公守法的观念淡薄了；违法犯罪行为滋长了。根本原因是他们政治信仰淡薄、思想道德滑坡，背离党的宗旨、目无党纪国法，成为名利、地位、金钱、美色的俘虏，最终走上违法犯罪的道路。
教训之二，切不可心理失衡，放松自我约束。领导干部走上违法违纪道路的一个重要原因是没有摆正自己的心态，没有时刻绷紧廉洁自律这根弦。他们崇尚的是不讲信念讲实惠，不重事业重金钱；认为捞点、拿点是应该的。金xx等人，过去也曾经为党和人民做了不少有益的工作，也曾是我们的好同志、好同事，但随着环境的变化，他们的心理失衡，逐渐放松了对自己的要求，从接受吃请、收受礼金开始，逐渐丧失了党性，迷失了自我。
教训之三，切不可滥用权力，经不起诱惑考验。少数领导干部把人民赋予的权力，作为谋取个人私利的工具，在他们眼里，权就是与钱交易的等价物，有钱就有了一切，有权就有了一切，从而置党纪国法于脑后，把手中的权力私有化、商品化、滥用权力以换取金钱和私利，最终使自己身败名裂。他们得到了私利，却给政府带来了巨大损失。
教训之四，切不可脱离监督，胆大妄为谋私利。权力失去监督和制约，必然产生腐败。县委政府把房屋征收这项重要工作交给他们，是对他们的信任，他们掌握一定的权力后，就把党组织和人民群众的监督看作是与自己过不去，游离于组织和群众监督之外，胆大妄为，滥用权力，对领导的提醒充耳不闻，对组织的监督心存抵触，教训是深刻的。我去年6月份到县委工作后，3次在全县大会上强调廉洁自律工作，但有的人就是不入耳、不入脑，我行我素，一个镇里的林业站长、股级干部，涉嫌受贿50余万元，骗取10余万元，胆大到何种程度？一个副科级工作队长，骗取两套安置房，不是被查出来，同志们信吗？
违纪违法者受到严惩是咎由自取，教训是惨痛的,这些人受到查处后无不痛哭流涕,悔之晚矣。再次提醒同志们引以为戒。
二、自查自纠，挽回经济损失和影响
通报的典型案件发人深省，对他们绳之以法表明了县委县政府坚决惩治腐败决心。通过严肃查处，不仅重塑了党和政府的形象，而且为国家挽回了较大经济损失。同时，也从中发现了我们在房屋征收工作中存在的一些突出问题，管理监督上的漏洞和一些违纪违法案件线索。为挽回损失，消除影响，教育干部，县纪委、县监察局决定，对房屋征收工作中存在的问题开展自查自纠。刚才朱书记宣读了关于开展自查自纠的通知，这里我强调几点：
1、开展自查自纠是给一个悔过改正的机会，也是关心爱护干部。在办案过程中也有一些党员干部违纪违规问题的线索，暂时没有再深入下去，是组织给这些人一个悔过改正的机会。希望各拆迁工作队、专项工作组及房屋征收工作相关单位和个人要认清开展自查自纠的初衷，认真组织自查自纠。
2、自查自纠中要认真检查在房屋征收拆迁工作中有无为被拆迁户多丈多量、违规认证、违规补偿、违规安置等行为；乡镇有无提供、出具虚假证明的；党员干部在房屋征收拆迁工作中有无利用职权贪污受贿和违反廉洁自律规定的行为，有无违反规定为少数人违纪违法开口子、提供空间，人为地造成国有资产流失的行为，以及其它违纪违规问题。
3、自查自纠要坚持边查、边改、边纠正的原则。各单位房屋征收工作队长、专项工作组组长及相关单位主要负责人为第一责任人，必须切实负起责任，认真对照检查，防止走过场和敷衍塞责。
4、县纪委、县监察局、县效能办要强化对自查自纠工作的督查指导，对那些在自查自纠中主动检查纠正、并退交财物的，以批评教育为主，免予处理；对不按要求自查自纠、消极应付、企图蒙混过关的单位和个人，一经发现，将严肃追究责任，对涉嫌违纪违法人员，一经查实，从严处理，直至追究刑事责任。
在查处七里村违纪违法案件中，涉及少数被拆迁户，弄虚作假、虚报冒领、骗取安置房和安置补偿，严重干扰了正常的房屋征收秩序，造成了严重恶劣的影响，多人受到追究。这次自查自纠对被拆迁户要加强政策法律宣传教育，使他们敬畏法律，积极主动的参加自查自纠，凡主动退出违法所得的，一律不予追究；凡隐瞒不报、拒绝自查自纠的，一经查实，依法处理，绝不姑息。
三、拒腐防变，勤政廉政做贡献
明朝开国皇帝朱元璋曾给他的手下算过一笔账：老老实实地当官，守着自己的俸禄过日子，就好像守着“一口井”，井水虽不满，但可天天汲取，用之不尽。 朱元璋的“一口井”哲理，虽是就为官而言的，其实也益于做人。每个人都要感恩，满足于自己有一口井。
刚才通报的几起案件都是守不住自己“一口井”的典型。所以，能守住“一口井”，既是一种境界，更是一种智慧。我们党员干部如何守住自己的“一口井”呢？我认为，应该从以下五个方面做起：
1、淡泊名利，自觉拒腐。通报的典型案件警示我们，领导干部在金钱和物质的诱惑面前，一定要保持一份清醒和一份宁静，平平安安才是福。干一番事业，做一份贡献，才是最踏实的。
2、遵守制度，自我约束。广大党员干部尤其是领导干部要虔诚地认识制度、遵守制度、执行制度、维护制度，使制度文化真正成为廉政文化的精髓，让制度真正成为廉政建设的第一保障。第一，要强化尊重制度的规则意识。“没有规矩，不成方圆”。实践证明，靠制度管人、管事，才会管得住、管得好、管得久。近几年来，县里制订出台了一系列党风廉政建设制度。应当看到，这些制度既是对我们行为的规范，又是对我们合法合规行为的保护。领导干部作为反腐倡廉制度的制订者，更应该对制度保持高度的尊重之心、敬畏之心、谨慎之心，使自己心里始终有一条“高压线”，始终守住法纪防线。第二，要养成学习制度的良好习惯。党纪条规是党员干部必须遵循的基本准则。一名党员干部如果缺乏最起码的法纪知识，其所作所为也必然会偏离正确方向。现实中，有少数党员干部对党纪条规知之甚少，对违纪违规后果认识不足，做起事来无所顾忌，为所欲为，最终受到党纪国法制裁。第三，要保持执行制度的高度自觉。再好的制度，如果得不到贯彻执行，也等于一纸空文。领导干部是群众关注的焦点，更应严于律己，带头执行各项党纪条规，为其他同志和群众作好表率。而制度一旦被领导者、被干部所破坏，就必然导致群体性效仿，影响一个地区或单位的党风、政风，影响整个社会风气。我们征收队员都胡来，群众能不跟着学吗？
3、防微杜渐、警钟长鸣。从查处的案件看，有些干部能够经受住辛劳，却抵挡不住金钱美色的诱惑。每个领导干部都要警钟长鸣、防微杜渐，重事业、轻名利，谨慎交友、守好家门。要把好三个关：一是亲情关。领导干部不仅自己要廉洁从政，而且要加强对亲属和身边工作人员的教育、提醒、约束，决不能为亲情所累而谋取不义之财。二是交友关。领导干部要辨良莠、分好坏，多交普通百姓朋友，多交先进模范朋友，多交学识高、品行好的朋友，对那些阿谀逢迎、品行低劣、心怀叵测、惟利是图的所谓“朋友”，一定要提高警惕、拒而远之。三是小节关。古人云：勿以恶小而为之，勿以善小而不为。违法犯罪大多是从小节上自我放纵开始的，小节不守，大节不保。领导干部要始终保持高尚的精神追求，注重培养健康的生活情趣，地位高了，条件好了，但吃苦在前、享受在后的精神不能变，艰苦奋斗、廉洁奉公的优良传统不能丢，始终保持共产党人为民务实清廉的政治本色和浩然正气。
4、接受监督，慎用权力。权力不受监督，必然导致腐败；干部拒绝监督，迟早要出问题；权力暗箱操作，往往腐败滋生；权力阳光运行，就是最有效的监督。通报的几起案件，虽然情节不同、手段各异，但缺乏有效监督而导致滥用权力，是一些干部走向犯罪的重要因素。房屋征收也是如此，求你办事的人多，诱惑和陷阱也多，只有主动地接受各个方面的监督，既严格“自律”，又接受“他律”，才能拒腐蚀、永不沾。经常有来自各方面的监督，给大家提个醒，只有好处，没有坏处。有制度不执行、用权力无监督，等于给违纪违法行为开了方便之门。要突出对领导干部的监督，突出对关键岗位的监督，突出对权力运行的监督，真正用制度管权管事管人。每个党员干部特别是领导干部都要带头遵纪守法，模范执行制度，在党的纪律和法律规定的范围内行使职权，把自己时刻置于组织和群众的监督之下，做一心为民、清正廉洁的共产党人。
5、廉洁自律，做好表率。好的风气是抓出来的，也是带出来的。领导干部既要以身作则、严格自律，又要敢抓敢管、认真负责，切实抓好职责范围内的党风廉政建设和反腐败工作。在座各位领导干部都具有“一岗双责”，既要推进事业，也要带好队伍。领导干部一定要带头规范从政行为，带头执行廉洁自律的各项规定，坚决遏制各种歪风滋生蔓延的势头，以身作则，率先垂范，切实履行好“一岗双责”。一要严以律己。干部和群众对领导干部是要听其言、察其行的。如果你说的是一套，做的又是一套，干部群众不仅不会信任你，而且还会上行下效，形成一种坏风气。二要坚持原则。小事上要讲风格，但大事一定要讲原则。只有坚持原则，干部群众才会信服你。切不可睁一只眼，闭一只眼，能糊则糊，把单位风气搞坏了，干部思想就乱了。三要坚持集体领导。民主集中制是党的组织原则。要坚持集体领导，集体决策。搞一言堂，个人说了算，往往会出问题。
四、健全机制，坚决扼制违纪违法行为发生
好的机制有利于预防和扼制腐败。我们要把推进反腐倡廉机制建设作为工作重点，采取有力措施，不断加以完善，坚决扼制违纪违法行为的发生。
1、健全反腐倡廉教育机制抓教育。强化反腐倡廉教育是预防腐败的治本之策，也是基础性工作。要结合我县实际，加强党的理想信念教育，引导广大党员干部牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，更好地做到立党为公、执政为民。加强党的优良传统和作风教育，着力解决党的思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风方面的问题。要加强党纪政纪条规和国家法律法规教育，提高遵守党纪国法的自觉性。要坚持主题教育与自我教育相结合，继续深化“为民、务实、清廉”主题教育，引导广大党员干部进行自我教育，积极开展廉政承诺活动，健全领导干部的自我约束机制。要拓宽教育领域，把思想教育、纪律教育与社会公德、家庭美德教育和法制教育结合起来，大力开展廉政文化建设，创建廉政文化基地，巩固扩大廉政文化“阵地”建设，形成以廉为荣、以贪为耻的良好社会风尚。要突出领导干部、重点岗位和关键环节人员教育。每年选准一个主题，开展针对性教育。要定期组织党员干部到廉政教育基地、监狱接受教育，增强党员干部遵纪守法和廉洁从政的自觉性。
2、健全警示防范机制抓防范。坚持以“制权”、“管钱”、“用人”为重点，围绕重点领域、关键岗位，认真排查廉政“风险点”，有针对性建立风险防范管理制度。要坚持领导干部廉政谈话制度，发现倾向性苗头性问题，及时廉政提醒，早敲警钟。坚持示范教育与警示防范相结合，注重运用反面典型案例开展警示教育，每年选择我县的典型案件深入剖析，查找原因，提升教育效果，使党员干部有效防范腐败。
３、健全案件查处机制。把案件查办作为反腐败的中心环节来抓。把查处党员领导干部在房屋征收中违纪违法案件作为重点之一，坚持有案必查、执纪必严、违法必究。要通过信访举报、执法监察、专项治理、财务审计、效能督查等多种途径发现案件线索，不断拓宽案源渠道。建立完善由纪检、监察、公安、检察、法院、审计等部门组成的办案工作联席会议制度，互通情况，相互移交案件线索，移送党员干部违法违纪案件。发挥查办案件的治本功能，实现查处一案、教育一片、规范一面的目的。
同志们，反腐倡廉是一个长期的课题，必须常抓不懈。我们要以这次警示教育为契机，提高认识，提升觉悟，勤政廉政，为构建和谐幸福新来安做出更大的贡献！
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