编者按 近年来，全市各级党委和组织部门认真贯彻落实中央和省、市委的决策部署，围绕中心、服务大局，主动作为、勇于担当，改革创新、狠抓落实，大力推进领导班子和干部队伍建设、党的基层组织和党员队伍建设、人才工作和人才队伍建设，书写了组织工作创新发展的新篇章，为全市科学发展、跨越发展提供了坚强组织保证。
改革创新是当今时代的潮流，也是组织工作不断实现新作为、开创新局面的重要保证。为展示近年来我市组织工作观念更新与实践探索的成效，把握组织工作科学发展的脉动，激发全市广大党员干部以更加坚定的政治自觉、昂扬的精神状态、扎实的工作作风推动我市全面深化改革各项任务落实，本报推出“组织工作创新”系列综述，共五篇，从本期陆续刊发。
事业兴衰，关键在领导班子和干部队伍。近年来，市委紧紧围绕科学跨越发展，不断强化领导班子思想政治建设，严格按照《干部任用条例》规定选拔党和人民需要的好干部，树立公平公正、实绩实干的鲜明用人导向，切实加强干部队伍监督管理，全市领导班子和干部队伍结构进一步优化，综合素质进一步提高，整体功能进一步增强。
强化思想政治建设
夯实素质能力基础
思想政治建设是领导班子和干部队伍建设的核心和灵魂。全市各级坚持把思想政治建设作为管根本、管方向、管长远的工作，不断加强领导班子内部制度建设，进一步健全机制，规范运行，强化督查，领导班子的凝聚力、战斗力不断增强。
坚持用中国特色社会主义理论体系武装干部头脑，通过理论中心组学习，举办党校主体班、专题研修班，开设“沂蒙干部大学堂”，实施领导干部轮训，依托齐鲁先锋网干部教育平台抓好干部在线学习等方式，切实增强全市各级干部的思想素质和理论水平。2012年以来，利用“沂蒙干部大学堂”，先后邀请全国知名专家学者、高端人才或经验丰富的领导干部作专题辅导报告23场，培训干部4.2万余人次。充分发挥沂蒙党的群众路线教育基地优势，大力开展马克思主义群众观教育，引导各级干部弘扬沂蒙精神，增强群众观念。党的群众路线教育实践活动开展以来，全市各级领导干部到教育基地接受教育超过23万人次。
作风建设事关党和政府形象。近年来，市委把推进作风建设作为加强干部思想政治建设的重要切入点，在扎实开展中央、省委部署的各项学习教育活动的同时，围绕不同主题连续开展解放思想大讨论活动，全市各级干部的大局意识、发展意识、服务意识、责任意识显著增强，奋勇争先、竞相发展的氛围更加浓厚。2013年7月，市委总结沂水县经验做法，在全市党员干部中广泛开展了干部直接联系和服务群众“结亲连心”活动，组织引导广大干部走出机关，深入农村，与群众交朋友、结亲戚，真心实意为群众解难事办好事，有效促进了干部作风转变。目前，全市共有8.1万名干部联系群众284.8万户，平均每名干部联系35户，累计帮助群众解决各类诉求难题10万余件(次)。今年以来，市委以高度的政治责任感和对老区人民的深厚感情，扎实部署开展了党的群众路线教育实践活动，市委十二届五次全会作出了《关于牢记历史责任发扬光荣传统大力加强作风建设的决定》，各级各部门围绕贯彻《决定》，研究制定了一系列加强作风建设的具体规定，以实际行动，反“四风”、改作风、树形象，用作风建设的新成效赢得了广大群众的拥护和支持。
树立正确用人导向
增强班子整体功能
导向就是方向。市委牢牢把握正确选人用人导向，不断深化领导班子配备改革，通过班子换届和日常调整，全市各级领导班子“老中青”结构搭配合理，工作经历结构和知识结构相互补充，女干部、年轻干部和党外干部配备符合规定，班子整体功能明显增强。
坚持德才兼备、以德为先，切实把信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的优秀干部选拔到领导岗位，树立凭德才、重实绩的用人导向。把干部的德放在首要位置，注重选拔政治坚定、原则性强、清正廉洁、道德高尚、情趣健康的干部；坚持服务科学发展，注重选拔自觉贯彻落实科学发展观、坚持改革创新、锐意进取、工作实绩突出的干部；坚持重视基层导向，注重选拔具有基层领导和工作经历的优秀干部，特别是选拔在条件艰苦、工作困难地方努力工作、求真务实、埋头苦干、默默奉献的干部。近年来，在选拔使用的干部中，具有乡镇基层工作经历的，一直占有较大比例。2012年领导班子换届后，县区党政班子成员中具有基层工作经历的118名，占65.9%，县区新提拔任职的干部61.7%来自乡镇。
完善考核评价体系
激发干事创业活力
考核是指挥棒、是风向标。近年来，市委不断改革完善领导班子和领导干部考核评价体系，引导全市各级干部树立科学发展观和正确政绩观。
着力健全完善考核方式，以年度考核为重点，加大经常性考核力度。完善干部考核评价体系，破除唯GDP考核，增加约束性考核指标，着力考准考实显绩和潜绩。改进考核结果反馈的方式，加强考核结果运用，坚持把考核结果作为干部选拔任用、培养教育、监督管理的重要依据。在调整配备领导班子和领导干部时，根据考核结果，对评为优秀的重点培养、优先使用，对在考核中确定为不胜任、不称职的干部加大组织调整力度。近年来，先后对考核结果为“一般”和“较差”，不团结、群众认可程度不高的23个县级领导班子，进行了重点反馈和必要调整。对考核结果为“基本称职”和“不称职”的11名县级干部进行了谈话诫勉，对4名不胜任现职的领导干部改任非领导职务，对7名表现平庸的干部调整出重要岗位。通过完善考核评价体系，强化考核结果运用，有效调动了各级领导班子和领导干部为民务实、干事创业的主动性和自觉性。
加强日常管理监督
营造风清气正环境
从严，是管党治党最突出的特点和要求。近年来，市委坚持教育在先、警示在先、预防在先，始终把从严要求、从严管理、从严监督干部摆在重要位置，贯穿干部工作全过程。
不断加强对领导干部的监督。严格落实领导干部个人有关事项和重大事项报告制度，2011年以来组织市管干部集中报告个人有关事项7994人次。制定并落实《临沂市领导干部经济责任审计实施办法》等“1+3”文件，突出审计重点，加大任中审计力度，强化对“一把手”履行经济责任情况的监督，实行领导干部任前经济责任告知、离任交接和年度经济责任评议制度，2011年以来对225名市管领导干部进行了经济责任审计。拓宽监督信息渠道，完善落实干部监督工作联席会议制度，加强组织与纪检监察机关、法院、检察院、信访、审计等部门的信息沟通，及时掌握领导干部情况。开展新任领导干部集中性教育活动，着力强化任前预防性监督。
突出加强干部选任监督。在全省较早开展了干部选拔任用全程纪实工作。把干部选拔任用“一报告两评议”工作覆盖到每一个有用人权的单位，发现倾向性苗头性问题及时整改。健全群众参与监督机制，畅通渠道，依托干部监督举报网站、12380举报电话和短信受理平台，及时受理选人用人方面的信访举报，对反映问题查实的，取消选拔任用资格。2011年以来共受理反映选人用人问题的信访举报328件。严格落实责任追究制度，实施了“带病提拔”干部选拔任用过程倒查，始终保持整治选人用人不正之风的高压态势，用铁的纪律保证了选人用人风清气正。
本报通讯员
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