中国石化安全管理手册解读之三——安全督查大队与安全督查

1、现行安全监管存在的突出问题：

       ● 安全监管力量不足，对生产和作业现场的安全监管不够，安全监督不到位。

2、针对安全监管存在的突出问题，手册要求要设立专门的安全监督机构——安全督查大队，负责安全督查工作，对督查大队提出了明确要求：

       ● 企业设立专职安全督查大队，在安全总监和安全监管部门的领导下，对企业生产经营和施工现场进行全覆盖、全天候的安全督查。

       ● 安全督查大队每周通报安全督查情况，每月进行督查专题分析。

       ● 安全督查大队有停工、处罚和奖励权。

       ● 安全督查大队要对督查问题整改的跟踪验证负责。

3、对安全督查，中国石化明确要求：企业应依据企业自身实际情况，尽快组建公司和二级单位的安全督查机构，落实督查大队的人员及设备配备，制定安全督查规章制度，明确督查内容、督查方式、督查发现问题的分析、通报和考核机制。

在建立安全督查大队过程中，企业应重点关注以下几个方面：

         ● 建立的督查机构和配备的人员应是专职人员，不能兼任其他职责。

       ● 配备的督查人员应包括安全、生产、技术、设备、工程等专业，并具有一定的专业管理经历和年限。

       ● 督查大队应配备必要的劳动防护用品、交通工具和开展工作所需的录音、摄影、检测等器材，并落实经费保障。

       ● 应定期组织安全督查人员进行专业安全培训。

       ● 手册中提到的“全覆盖、全天候”是指：安全督查大队有权在任何时间、对企业所有单位及场所进行安全督查。

       ● 手册中提到的“停工、处罚和奖励权”是指：安全督查大队有权对发现的问题进行处罚，直至责令停工；有权对现场安全先进典型和做法进行奖励。