“十四五”时期我国主要特征趋势研判：市场化

坚持市场化改革方向是我国历经四十多年改革开放取得辉煌成就的核心经验。近年来特别是“十三五”以来，我国蹄疾步稳推进全面深化改革，改革全面发力、多点突破、纵深推进，重要领域和关键环节改革均取得了突破性进展。“十四五”时期，我国仍将坚持供给侧结构性改革的主线地位，以改革解决供给侧的结构性问题，其主要内涵和重点任务将随着我国经济面临的主要问题而动态更新调整，预计更加聚焦产业链竞争力、微观主体活力等涉及长远发展的重大问题。在要素层面，改革的方向将聚焦建立健全城乡统一的建设用地市场、完善资本要素的市场化配置机制、引导劳动力要素合理畅通有序流动、加快发展技术要素市场、加快培育数据要素市场等方面。在市场主体层面，“十四五”时期，2020~2022年是国有企业“三年行动方案”落地的战略阶段，是国企改革坚持市场化方向、抓落实提成效的重大攻坚克难阶段；民营企业发展将突破更多“玻璃墙”，打开更广阔发展空间，近期将在税收、社保、补贴、资金成本、房租等多方面出台政策，以保护受新冠肺炎疫情影响较大、以民营企业为主体的中小企业；政策层面将积极释放更多吸引外资、支持外资企业发展的信号，以优化全国营商环境为重要手段，努力打造出市场化、法治化、国际化的制度环境。

一、近年来特别是“十三五”以来改革总体进展

改革始终是近年来的热词，2012年特别是“十三五”以来，我国的改革进入新的阶段，呈现顶层设计、蹄疾步稳、全面开花的特征。