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我如何践行民主

油画【国会会议】   艺术家:列宾

 

 

——事实证明,民主并不飘渺,它是生活和工作中习以为常的每个细节。

 

 早时得到一本《议事规则》PDF本,教人如何开决策性会议,作者是美国工程兵团亨利·马丁·罗伯特将军(18371923)。这本书所根据的经久不变的原则是,多数人作出决定,虽则应当听取少数人的意见并保护未出席人士的利益。这也就是民主的原则。美国国会会议也以这本书的精神作为其规则合法性的最终解释权。最近使用这种规则来主持企业的决策会议,效果非凡。

 

小弟业余曾受聘于一家民营企业,充当顾问,任务是帮助老板建立一套集奖惩、晋升、管理,和培训制度。这个企业的老板是个连地上的蚂蚁都觉得需要照顾的好人,结果是长期以来员工坐大,老板倒像是个福利会长,本末倒置了。于是需要召开管理层会议来全面修改公司制度,令其回到一个正常盈利企业应有之态。

 

第一次决策会议是老板主持,讨论了一个上午,饶是老板私下表示决意破旧迎新,然与会者却没能取得任何一条共识。作为一个企业顾问,小弟最痛恨莫过于毫无建树之文山会海,看价似发言踊跃,言无不坦诚,实则毫无解决问题的希望。你有你说,他有他法,其实形状归咎起来都不过有三:曰发泄私愤,曰独吞利益,曰推搪责任。像由失心疯组成的乱奏团。多数中国人开会,不是去解决问题的,是去强化和制造问题的。

 

                *

午休之前,我说下午的会议由我来主持。

 

按照罗伯特《议事规则》最基本的精神行事,小弟下午充当会议主持人,首先宣布该决策会议规则:

 

一、发言程序:

1.包括老板在内,谁都不能在会议桌上随意发言,要求发言需要举手;

2.身为主持人,只有经我批准,发言人才能发表开始意见。

 

二、陈述对象:

1.所有人的任何意见,都只能向主持人陈述,发言者不能直接与意见对立方讨论。

 

三、动议程序:

1.与会者人手一份今天下午召开的决策会议议程表;

2.与会任何人都可按议程表拟定的议题顺序逐一提出动议,要求讨论议其中一个议题;

3.当动议被提出之后,必须至少有一人附议,动议的议题才能被全体讨论[1]

4.如果有动议,但没有人提出附议,则这个动议将被搁置,留待以后讨论。

 

四、讨论制止:

1.对于任何经动议和附议允许讨论的议题,谁都可以向主持人举手要求发表意见,主持人同意后方能发言;

2.发表意见时不能进行人身攻击、不能跑题,否则主持人有权提请回归主题,或中止某人发言(无论发言人的职位有多高)。

 

五、民主表决:

1.对同一动议议题,出现一种以上不同决策意见的,用举手表决来确定;

2.表决以多数人同意的民主原则为指导;

3.无论少数意见多么不占优势,主流意见都必须做出适当的妥协和让步,以令新制度能尽量做到既符合主流意见的原则,又能兼顾非主流意见的需求;

4.如持不同意见的人数持平,或不能达成妥协,则老板可以启用“最高裁决权”决定采用何种意见。

 

六、设立书记:

1.设立书记一名,记录所有发言者的意见;当动议经过表决和妥协程序形成新制度前,书记员必须将该项精神记录在纸上,并向主持人提请总结复述一次,与会者确认无误后,形成最终的新制度文稿。与会者亲笔签名确认。

 

                *

会议开始半小时后众人才开始适应这个有趣的新规则。由于兄弟我事先已取得代理老板的权力,且本身在该公司中没有任何其它利益,足以确保中立的客观,所以就有点像法官一样,主持人当的相当够威严。

 

『陈述对象』这个环节开始有点不适应,但经我多次制止他们跳过主持人直接交谈之后,这个问题不再出现。

 

『动议程序』则比较好执行,因提出问题这一点较好理解。附议则有点花絮。因为是按照既定的议程细项来逐一动议,所以一般每个动议都有附议。直到后来终于出现一条动议没有人附议,是关于业务员早晨打卡的制度修改,除了动议者本人,其他人都觉没有必要修改,于是这个动议被搁置。提出这个动议的是最高业务部经理,位高权重,但民主议事规则之下只好收回动议,表示接受不讨论。

 

『讨论制止』随着议事进程的深入,时有出现某个部门负责人因本部利益得不到完全满足而产生对抗情绪的情况。并有激烈的直接交锋。我当即行驶主持人的权力,在听取了解了的主要诉求之后,暂时中止他们的发言。通告他们,意见已经被主持人——我,所听取,接下来会进入表决和妥协程序。提请注意控制情绪,明确告知会议是为了听取不同意见取得共识,而非压制和攻击不同意见。如再出现互相攻击,主持人我有权要求任何人离庭。其中一位部门负责人懊恼不已,但只得表示服从规则,控制自己情绪。

我偷空瞥一眼最角落的老板,他用书本遮着手,偷偷给我伸一个大拇指,咧着嘴像啄木鸟那样点头。

更多花絮是来自一些中层干部,多是些女士,说话不善精辟简练,借题发挥,扯东拉西,重复论述,说着说着就要跑题八百里。兄弟我一般要照顾她们面子,忍耐她们多扯一两分钟,然后正告诉她们内容已经偏离主题,建议她们选择会后私下吃饭讨论。她们都是“哦”的一脸愕然之后,笑着摆手停口。与会者多会心一笑,皆大欢喜。

 

『民主表决』该次应用的会议规则是取自罗伯特《议事规则》之最精华部分,在强调实质广泛妥协各部门利益的同时,保留了非股份制民营企业特有的老板最终裁定权。当老板自己没有强烈的主观意见时,以举手表决和各方妥协的意见为准;当老板决定推行自己意见的时候,可在综合听取部门主管意见之后,自行决定是需要妥协,还是需要强制推行。

 

                *

会后,大家一致表示该次会议取得前所未有的成果,对这种由程序主导的,设有主持人的会议形式非常感兴趣,打算在各自部门里推行,以节省时间,提高效率。

 

老板说:“原来以前我们都不懂开会,我从善待员工的角度出发,要民主些,可是大家各有主张,谁也说服不了谁,连我自己都搞到以为自己的主张不正确了,没法执行。。”

 

我说:“真正的民主是一套用制度程序来调和不同利益的决策机制,你们以前那种没有制度议事程序的民主不是民主,是无政府主义。在非股份制企业里来说就是去老板主义,这是错的。”

 

 “原来民主是这样,但我有个问题想再请教您,”老板说,“像今天一样,员工都能提出自己的动议和意见,但结果却不不见得完全按他们妥协的结果来行事,因为我才拥有最后的裁量权,那这……这也算民主吗?”

 

我说:“企业里的民主更多指的是决议过程中的民主,而不是指最终决议的民主。说到底民营企业的最高利益是老板自己的利益,所以一切经民主程序产生的决议,最后都要与老板的根本利益一致。企业里的民主是为了使老板更合理地统顾各员工的需求和利益,而非是无条件服从他们的需求和利益。对企业民主决议的最终裁量权,是老板不可让渡的底线原则,和现代国家治理中的政治民主要求不一样。”

 

老板最后感叹,看来以后每个做企业的都要认真理解民主这个新事物才能更好的发展。

 

我说,民主这个词太抽象,人们不容易接受,况且民主在中国多时被曲解和诬蔑为虚伪的东西,直接谈民主不太能引起广泛共鸣。我听有人说,不要和人们谈民主,要和人们谈切身的利益。那么,是不是也不要强推《议事规则》,而是告诉他们有一套能让大家的利益都尽可能得到满足的多赢开会模式?

 

老板解决了长年开无效会议的问题,一定要请我去吃饭。但终究这顿饭是《议事规则》赏赐我们的,或者说是民主程序赏赐请我们的。

 

我一直以自己无能力为民主做些实事而惭愧,但今天,我竟然以开会这种最普通的方式践行了民主。事实证明,民主并不飘渺,它是生活和工作中习以为常的每个细节。每多让一个人学会按《议事规则》来开会,不堪社会就朝民主美好多前进一秒。



[1]动议和附议举例:假设一个人提出:“我要求讨论佣金制度的问题”,他这就是动议;假设这时其他与会者就有一个人举手 说:“我附议”(其实就是同意讨论这个议题的意思),那么这个议题才有资格进入讨论。而如果某人就某一议题提出动议后,并没有其他任何人表示附议,则这个议题将被搁置,另日讨论。罗伯特《议事规则》中的动议和附议规则,能有效防止不重要议题被带入会中讨论,以提高会议效率。

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