近十多年来，随着我国建筑业的快速发展，我国工程造价领域经历着重大的转变。

在新形势下，我们工程造价管理的基本现状主要表现在三个方面，第一，工程造价由过去的政府指导定价走向市场形成定价；第二，计价方法由过去的传统的定额法计价转向清单法计价。第三，由工程造价里组成要素过去的营业税改成增值税。

由于以上现状，导致我们工程造价投资管理当中存在以下六个问题。

企业层面缺乏一套全面系统的“价税双控体系”

这是企业层面的问题，企业包括业主单位、施工单位、咨询单位，企业层面的问题主要是缺乏一套适应新形势、适用新政策的价税双控体系。

项目层面缺乏一套价税全过程精细化管理流程

这主要是项目层面的问题，我们国家现在实行项目管理制，业主方、施工方、咨询方都是以项目管理为机制的，而项目层面缺乏一套价税全过程精细化跟踪控制流程。

目前，很多单位财务跟造价部门岗位职责不清，工作对接不到位，导致施工部门管成本越管越慢，造价部门管税费，永远都不对，财务部门、造价部门各算各的账，永远对不上。

第四个问题，是价税协同管理流程缺失，总包分包管理匹配不够。很多单位，一抓造价控制，就忽视增税管理，一抓增税管理，就忽视合约控制。一方面，我们的进项与销项，没有协同到位。另一方面，很多单位只注重于总承包的合同控制，而忽略对专业分包劳务分包。

第五类问题是价税双控忽视前期阶段和全过程精细跟踪，表现在很多单位对同一施工工程项目，尤其是我们业主单位，只注重对竣工结算阶段的造价审核和税费核算，而缺乏对项目前期的招标采购商务，尤其是招标文件编制之前的。

很多单位造价成本控制的手段不当。很多单位没有将合同管理作为价税双控的管理手段，将价税控制与合同管理割裂开来，这样我们的投资造价管理缺乏有力的控制手段，增加了项目后期风险。

以上六类问题是我们业主单位、咨询单位普遍存在的问题，把这些问题解决了，我们的管理水平就提高了，提高管理水平是为了要解决问题，把以上的主要问题解决了，我们的造价控制水平、我们的咨询水平就提高了。

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