素有“欧洲刽子手”之称的海德里希，于1942年1月20日在柏林主持了一个有多个纳粹领导者参加的会议，讨论德国境内和德军占领区内犹太人的命运。这次会议的最后决议是将犹太种族灭绝。
到这时为止，已有数十万名犹太人被纳粹屠杀。希特勒和他的官员们一再表示：“次等民族”的唯一命运就是死亡。当某些人对此提出异议，陆军将领赖兴尼奥解释说：“我们应该考虑以冷酷手段对付犹太人的必要，对这种下等人施以合理的惩罚是可以理解的。”
在这次决定犹太人命运的会议上，还讨论了“一级混血儿”的问题。“一级混血儿”是指犹太人和非德意志人联姻后所生的后代。与会者认为这些人应与犹太人获同等待遇，可能的话，应该使其失去生育能力。至于具有“德意志血统”的“二级混血儿”怎么办？会议决定如果这些人行为“超越规矩”，也与犹太人同等对待。
在这次会议之前，1941年的9月1日，德国秘密警察公布了一项命令：“年满6岁的犹太人，凡未佩带星徽者，禁止在公共场所出现.”所谓的犹太星徽是一只黄色材料做成，加上黑色边框的六角星，上面写着“Jude”(犹太人)。佩戴时，必须将它牢牢地缝在胸前醒目的地方。这项规定的目的是将犹太人排斥在公众社会之外。显然，这次会议的“灭绝方案”使迫害犹太人的暴行达到了顶峰。
对于犹太人的处置问题，海德里希具体而又津津有味地表示了意见：“在最后的解决过程中，必须以最适当的方式，将犹太人送往东方参加劳动，有劳动能力的犹太人应按性别分开，编成许多劳动大队，在东方建造公路。毫无疑问的是，其中大部分人会死亡，其他能咬紧牙关幸免于死的，一定是反抗能力最强的犹太人。因此我们必须采取相应措施对付他们。因为这些人一旦释放出来，就会象生殖细胞，不断繁衍，孕育出新的犹太人.”
至于没有劳动能力犹太人，则遭到立即处死的命运。只有65岁以上、曾在战争中受过重伤和获一级铁十字勋章者可免于一死；他们被送往台里辛斯达特。然而对许多人来说，这个地方意味着被谋害之前的过渡站。
虽然这次会议中没有提过“清除”这个字眼，但所有与会者心里都明白“最后解决”及“特别处理”的真正意义。希特勒本人在1月30日和2月24日的两次谈话中，也明白提到要根除犹太人。
到了这一年的5月，纳粹德国企图消灭欧洲犹太人的“最后解决”方案又有了新的发展，德国在奥斯维兹的附属集中营比肯瑙作了初步的挑选，把囚犯分成具有劳动力和应立即处死两部分。接着在营房里进行首次的毒气处决方式，1500名从萨斯诺维斯（德国北部港口城市）逮捕而来的男子和小孩，一运到之后便立即被送往处决。
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