烟台能发展成五百万人口的城市吗？

我们先看一下政府对烟台的人口规划： 根据山东省政府规划，到2020年，济南、青岛两市城区人口将达到500万左右；淄博、枣庄、东营、烟台、潍坊、济宁、泰安、威海、日照、临沂、德州、聊城、滨州、菏泽等14市城区人口将达到100-300万，其中淄博、烟台、济宁、临沂4市城区人口达到200万以上；

我们看出，烟台市区近期的人口目标还是保持在200万以上，那么我们再看一下远期的目标：

山东省住建厅发布了《山东省城镇体系规划(2011-2030年)》(草案)公告(下简称《规划》)，并将规划进行公示。根据规划，2030年，烟台市城区人口将达到300-500万，进入Ⅰ型大城市行列，并在“双核、四带、六区”网络化城镇空间体系布局中，成为仅次于济南、青岛的地区中心城市。

所以我们看出，烟台到2030年的市区人口目标是300万以上。距离500万的终极目标可谓是任重而道远。

那么为什么烟台市区人口目标如此保守，我们得从烟台的城市位置以及定位说起。

烟台下辖4区，1县，6县级市，1省管县。烟台作为沿海城市，农业人口、非户籍人口占比例很大，以常住人口来界定，能真实反映城市人口集聚情况。截至2016年末，烟台市常住人口706.4万人，比2015年末增加4.99万人，其中城镇常住人口438.67万人，比2015年末增加15.37万人。全年户籍出生人口7.48万人，出生率为11.42‰；

根据上面的数据，结合烟台市的人口分布现状我们可以看出，烟台作为沿海城市，沿海城市的城市布局当前情况下，多往内陆发展，但是烟台地形多位丘陵山地，这也制约了烟台城区的分布，我们也看到烟台城区的分区数量也是比较少的。烟台未来的城市定位是地区中心城市、东北亚合作前沿城市、地区性交通枢纽。

可以看出，城市环境的美好，对于城市规模的发展助力有限。500万人口，需要以国际化都市的面貌来塑造，虽然烟台日韩产业相对发达，但是人口红利的优势已经慢慢不复存在。500万人口的目标对于烟台来说，还有很长的路要走。从政府目标规划来看，也是不想操之过急的。城市人口的增长，离不开各方面的发展，特别是产业布局的进步。我们可以看到很多人口大市因为产业布局不合理，受外界因素影响，出现大规模的人口外流现象。

所以，烟台需要脚踏实地，超前的城市布局，未来海洋城市的升级发展，产业结构的合理整合，才是吸引500万甚至更多人口的基石所在，愿烟台未来更美好!