1月31日，市司法局机关召开干部大会，宣布机构改革后的人事调整方案。市司法局党委书记、局长张德宽出席会议并讲话。
张德宽局长指出，去年10月市委召开全市机构改革动员部署大会以来，局党委对标对表市委要求制定了《重庆市司法局机构改革工作方案》，快速稳妥地完成了集中办公、全覆盖谈心谈话、组建临时党支部、起草三定规定、研判干部队伍等一系列前期工作，为深化机构改革打下了坚实基础。
张德宽局长强调：
一、新机构要有新定位
（一）要准确把握新时代司法行政机关的政治定位。
重新组建的市司法局，同时具有政治机关、政法机关、法治机关、行政机关四重属性，这是新时代司法行政机关的政治定位。我们要紧紧围绕这一政治定位，推动司法行政工作砥砺前行。
★要努力建设对党忠诚的政治机关。自觉把“两个坚决维护”作为最高原则，以实际行动践行市委“三个确保”的政治承诺，努力把全系统建设成为牢固树立“四个意识”的政治机关，确保司法行政工作始终沿着正确政治方向前进。
★要努力建设党和人民放心的政法机关。要严肃刑罚执行，积极参与基层社会治理，确保监所的安全稳定，维护国家的政治安全和社会大局稳定，让党和人民放心。
★要努力建设以人民为中心的法治机关。新组建的市司法局既是推进法治重庆建设的参谋机关，又是法治政府建设的综合协调部门，更是法治社会建设的服务保障部门。要为领导机关服好务、要为部门和地方服好务、要为重庆经济社会发展服好务、要为人民群众服好务。
★要努力建设人民满意的行政机关。始终把人民群众满不满意作为我们各项工作的最高标准。
（二）要准确把握新时代司法行政机关的职能定位。
新组建的市司法局，形成了“一个统筹、四大职能”的工作布局。
对外，要把各项工作统筹到法治国家、法治政府、法治社会“一体建设”实践中去，以全面依法治市为统揽，找准“抓手”，重点带动，合理布局，构筑联动推进法治工作的大格局。
对内，要发挥好全系统体量大、资源广、类型全、职能强的优势，打破条块分割的壁垒，建立工作协同机制，思路共商、规划共谋、工作同干、困难互帮，让司法行政的“五根手指”（指“1个统筹+4大职能”工作布局）既伸得开又收得拢，形成推动法治重庆建设的拳头效应，收获“一体建设”的法治成果。
（三）要准确把握新时代司法行政机关的工作定位。
新时代，要有新目标新标准新成效。全系统要围绕“一创四做”的目标，勇于担当、敢于担当、善于担当，奋力开创司法行政工作新局面！
二、新机构要有新气象
（一）要有团结协作、拼搏奉献的好作风。
团结是一个部门的政治生态、是“争创一流”的前提和基础、是机构改革成功与否的关键，心齐、气顺、劲足是各个单位、各个处室干事创业的前提。
●首先就是要团结协作。不利于团结融合的意念不想，不利于团结融合的话不说，不利于团结融合的事不做，要主动招呼、主动靠拢、主动配合。每一位同志、每一个处室站位要高、视野要宽，要谋全局、要有协作意识。
●其次是要拼搏奉献。要有坚韧不拔、百折不挠的意志品质，要有不怕吃苦、乐于奉献的职业操守，要有任劳任怨、尽心尽力的工作态度；干一行爱一行，钻一行精一行，履职尽责、拼搏奉献，不辜负党和人民的重托。
（二）要有自信自强、勇争一流的精气神。
机构改革后，司法行政系统的职能不可谓不强，干事创业的舞台不可谓不大。司法行政各项工作都要有“直辖市”和“上游”的标准、责任和胆识，砥砺奋斗、勇争一流。
◆市司法局要按照“一流机关”的目标来打造。
◆各处室要按照职能职责要求，深入分析、大胆创新、勇争一流。
◆监狱戒毒系统要以“一流监狱”“一流戒毒所”为目标，全力做好各项工作。
（三）要有快乐工作、快乐生活的好氛围。
要发自内心热爱自己的工作，把工作作为创造社会价值、实现人生追求的平台。组织上要把平台搭好，营造“快乐工作、快乐生活”的浓厚氛围。
下一步，局机关要固定时间开展集体活动，以此调节身心、释放压力、扩大交流、增进友谊。
三、新机构要有新标准
（一）要努力打造“三化”机关。
重点围绕“人要精神、物要整洁、文要精准、会要规范、事要圆满、话要恳切、情要真挚”七个方面，推进规范化、标准化、精细化。
“人要精神”——就是要注重仪表、讲究礼节、举止端庄，时刻展现出积极健康、奋发有为、昂扬向上的精神风貌。
“物要整洁”——就是要从文件摆放、物品摆放等日常小事做起，以小抓大，从细节看长远、见全貌，创造干净舒适的工作环境。
“文要精准”——就是在拟定文件报告的时候，要做到行文周严、格式规范、遵守规则、表述精当；机关公文的运转要严格规程规范，签批要准确、要落实责任。
“会要规范”——就是要做到会前准备充分、会间服务周到、会后任务的督查督导要到位。开什么会、怎么开会、哪些人开会都要有标准、有规定、有章法。
“事要圆满”——就是各项任务要有目标、有标准、有措施，要有过程、有跟踪、有结果。
“话要恳切”——就是要讲真话，说话要准确，要于法、于理、于情、于道德，让人信服。
“情要真挚”——就是待人接物要感情真挚、做群众工作要感情真挚、同事之间交往要感情真挚。
（二）要持续加强“五力”建设。
要提升组织力——要通过提升组织力，把组织优势、组织力量转化为重庆司法行政的发展优势、发展力量。要提升局党委的组织力、提升各处室的组织力、提升机关党支部的组织力、提升法律服务机构的组织力。
要提升创造力——司法行政工作点多线长面广，各项工作要出特色、出特点、出典型，必须依靠创新、依靠谋划。
要提升协调力——要主动沟通，争取支持，借势借力。
要提升执行力——要把督查机制建立起来，对市委市政府和司法部交办的事，对局党委决定的重大问题，要全部建立台账，专人督查、全程跟踪。
要提升学习力——要把重庆司法大讲堂、中心组学习、专题培训、轮岗交流、挂职锻炼、学习论坛、文化沙龙等学习载体办起来、用起来，搭建起全方位的干部学习成长平台。要建立联系基层的长效机制。要强化理性思考，把“学、思、悟”结合起来、统一起来。
（三）要努力做到“不添乱、不惹事”。
一是在安全稳定方面，要坚守安全底线，确保不出事。
二是在媒体管理、信息发布上，要强化把关审核，不能出舆情。
三是在业务工作中，不能出差错，特别是立法、行政复议、仲裁、规范性文件审查等更不能出问题。
四、新机构要有新形象
（一）要加强政治机关建设。
要坚持党的绝对领导。
要落实意识形态主体责任。
要加强重大事项请示报告。
（二）要切实发挥“头雁效应”。
抓好处级领导干部队伍建设。
一是要谋大局。
二是要抓大事。
三是要有定力。
四是要树正气。
五是要做表率。
六是要抓落实。
（三）要讲纪律、守规矩。
要切实增强党的意识和组织观念，识大体、顾大局，正确处理个人利益、部门利益与改革总体部署之间的关系，正确对待个人进退留转，坚决服从组织决定和安排，安身、安心、安业，心情愉快地投入工作。
（四）要建立奖惩并举的激励问责机制。
建立“三榜”：重点工作进度榜、工作业绩榜、工作过失榜，改变“只布置、不落实”的情况。
五、新机构要有新作为
（一）在统筹推进法治建设上要有新作为。
一是要抓好全面依法治市办工作。
二是要加快法治政府建设。
（二）在促进基层社会治理上要有新作为。
落实“12345”工作思路，即：
以坚持党的领导、推动基层善治为统领，发挥好整合力量强化组织力和智能化建设两个动力，推动自治、法治、德治“三治融合”，抓好人民调解队伍、法律服务队伍、社区矫正社会工作者和志愿者队伍、司法行政干部队伍四支队伍建设，扎实开展人民调解预警预测预防行动、信访控增量减存量行动、特殊人群精准化服务精细化管理行动、法治宣传教育入脑入心见实效行动、促进基层依法治理专项行动等五大行动。
（三）在服务“两地”“两高”建设上要有新作为。
一是要推动出台的文件、部署的工作落实落地，确保收到实效。
二是尽快建成公共法律服务第三期网络服务平台
三是抓紧落实群众服务的规范化、规程化、模式化、模块化工作。
（四）在维护监所安全稳定上要有新作为。
一是加强特殊犯群的管控。
二是强化特殊刑释人员管理工作。
三是健全特殊刑释人员风险研判防控机制。
（五）在抓班子带队伍上要有新作为。
重点是以培训为牵引，进一步改变队伍的精神风貌。今年要在全系统来一次“能力素质大提升行动”。
培训的基本要求是政治培训和业务培训结合，重点是业务培训。理论培训和实践学习结合，重点是实践学习。
培训的总体目标是开阔眼界、更新观念、提升素养、点燃激情。
实现新作为，必须脚踏实地深入调研。要分区县、分行业调研，坚持内部调研、外部考察结合起来，对一些重大问题拿出新思路新办法。
张德宽局长强调：今天，历史的接力棒传到了我们这一代司法行政人手中，这是时代的眷顾，是党和人民的重托，更是一份沉甸甸的责任与使命。我们一定要立足新时代、新职能、新定位，在新的历史起点上重整行装再出发，以勇争一流的气魄、坚韧不拔的毅力，奋力开启新时代重庆司法行政工作新篇章！
整理：王赟
校对：彭双
审核：高弘倞
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