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深度 | 时尚领袖特梅梅和脱欧的恩怨情仇:成也萧何,败也萧何

1960年,英国牛津郡的偏僻乡村里,大家都过着再简单不过的生活。这个小地方绝对想不到,五十年以后,他们能够夸口吹嘘,他们这儿可是出了两位首相:这个村庄是特蕾莎·梅的出生地,与此同时,前首相卡梅伦先生的原选区就在隔壁村,离这里只有四公里多远。这个小村庄的人们也没法想到,当时那个郊区牧师的小女儿——一个温和有礼、喜欢玩具卡车和蒸汽机的小姑娘,有一天会踩着豹纹高跟鞋气势恢宏地冲进议会,和在野党领袖唇枪舌剑。



小时候的特蕾莎·梅(中) 


虽然特蕾莎·梅也是牛津大学毕业,但是和正统学霸精英卡梅伦相比,她的经历要更接地气的多。卡梅伦生在伦敦,父亲是股票经纪人,母亲是准男爵的女儿,本人是伊顿公学毕业,然后进入牛津学习政治经济哲学,一等荣誉毕业。而特蕾莎从小上过各种不同院校,牛津郡公立学校,朱莉安娜女子学校等,最后进入牛津学习地理,毕业之后从事的却是银行业。虽然自身条件有限,但是她从小就是野心勃勃的姑娘:她总是知道自己要做什么。

 

特蕾莎在英国银行工作,以及之后担任高级顾问的经历,使她获得了对英国经济状况的深入认识,也是她之后政治生涯的第一份基础。她在28岁那年初次步入政坛,被选举为伦敦默顿区地方议会的议员。1994年她成功进入英国下议院,代表保守党。然后在一年的时间内,她从后排挪到前排,成为当时保守党领袖William Hague质询团队的有力成员,专门给首相找茬,她优秀的撕逼技巧已经初见端倪。


我要打十个

 

特蕾莎在各个方面展现了不俗的才学和优秀的品质。此后2002年,她成为保守党首位女主席,立刻出言吐槽自己同事,说保守党内部腐败严重,对妇女权益毫不关心,群众基础又差又冥顽不化。她希望用自己的有所作为,给保守党带来改变,丢掉nasty party这顶帽子。

 

她也确实是这样做的。她给众人留下的印象是道德主义者以及严厉的立法者。不管是喜欢她的还是不喜欢她的人都得承认,这个女人非常难搞。在她进入影子内阁,成为内政部大臣之后,她限制了移民政策,对欧盟的要求一直持强硬立场。她推动了原工党实施的数据收集和监视措施的废除,取而代之以限制政府权力、扩大民众自由的新举措。除此之外,她还严厉抨击英国警方在打击恐怖分子方面的不作为,对警方的人浮于事意见颇多。

 

特蕾莎一直颇得卡梅伦赏识,在脱欧立场上也和卡梅伦站在一边:反对。因此,在脱欧公投即将开始的时候,和许多政界人士一样,这位女士也许没有想到,她的后半程政治生涯即将和“脱欧”这个主题紧密相连。

 


特蕾莎升职记:从内阁到首相

脱欧和留欧不仅仅是英国民众的抉择,更是政治人物的抉择。2016年6月23日对英国各路政客来说,都是一个极漫长的日子。每一个人都如坐针毡,就像我们等待高考成绩的学子——因为脱欧结果将大大影响他们未来的政治生涯。


在谁也不知道英国人做出什么选择的时候,政客们选择支持脱欧或是留欧,固然和自己的政治信仰有关,但从结果上说,这就是在下注。假如押中民众多数的那方,就意味着有了全国多数的支持,政治资本大大增加。在当时,英国政坛已经分裂为“脱欧”和“留欧”两派——连党派界限在此面前都被模糊——胜者甚至有向败者逼宫的实力。


那么,到底是谁主张脱欧,谁主张留欧呢?如前所述,时任英国首相卡梅伦是坚定的留欧派。他之所以要发动脱欧公投,一是因为这是他为了保住首相宝座,向脱欧派妥协,做出的政治承诺;二是他相信在自己的努力运动下,“改革后的欧盟”会让民众更满意,以至于放弃脱欧立场。时任能源事务大臣安德烈娅·利德索姆(Andrea Leadsom)、法律大臣迈克尔·高夫(Michael Gove)、下院议员伦敦市长鲍里斯·约翰逊(Boris Johnson,也是前任伦敦市长)都是脱欧派。不过,我们的主角特蕾莎·梅,当时的内政大臣,却站在了留欧的那边。请各位记住这几位角儿——他们是梅姨冲击权力巅峰的有利挑战者。可以说,势同水火的政治斗争在这时就开始了。


公投结果公布,全球哗然,卡梅伦立刻宣布引退,同时辞去保守党党首和首相的职务。脱欧地震终于引起了政坛海啸。卡梅伦走了,但保守党仍然是下议院的多数党,而首相几乎必然由下议院多数党党魁担任。也就是说,在保守党内,对最高权力的争夺就此爆发。至此,政治路线的分歧正式转化成了政治权力的争夺。


特蕾莎·梅、安德烈娅·利德索姆、鲍里斯·约翰逊都投入了这场角斗中。不过,在投票开始前,约翰逊就被踢出了候选人的圈子,因为他至关重要的支持者——迈克尔·高夫,突然反水,说他“缺乏领导力,或者说搭不起班子以处理当务之急”,并且宣布亲自参选。这被英国媒体称作“好几代以来最著名的政治暗杀”。这样,约翰逊不得不放弃参与竞逐,梅的竞争者变成安德烈娅·利德索姆、迈克尔·高夫和国际贸易大臣利亚姆·福克斯、下议院议员斯蒂芬·克拉布。


梅姨首先在下议院取得了至关重要的支持。7月5日的首轮投票中,她就获得了165名议员的支持,其他的竞争者中,利德索姆得票最高,但也只有66票。这之后,得票最少的福克斯和克拉布退出竞争,投入梅姨门下。7月7日下院保守党议员进行第二次投票,这次梅姨夺得压倒性的199票,利德索姆得84票。高夫得46票,被淘汰出局。这样,随之而来的全党投票就成为了两位巾帼的对决。


不过,投票前夜,利德索姆遭到了巨大的政治打击。梅姨本来就因为身体原因没有孩子,而据《泰晤士报》惊世骇俗的报道(报道名为“孩子让我在和梅的竞争中先下一城”),利德索姆在接受访谈时声称,“身为一名母亲,她是比梅更好的首相选择,因为这意味着她(利德索姆)在未来的英国中‘持有很大的股份’”。《泰晤士报》引用她的原话说,“我不想做‘利德索姆有孩子,而梅没有孩子’的对比……因为这太可怕了。”“(梅)一定因为没有孩子很难过……她可能会有侄子、侄女,有很多人。但我有孩子,我的孩子还会有孩子,这些孩子直接被即将发生之事所裹挟。”


这一言论掀起了轩然大波。尽管利德索姆说,她对这一报道感到“恶心”,“和我所说的完全相反”,其支持者也声称这是“抹黑”、“围攻”,仍有一众政治人物群起攻之。再加上《泰晤士报》放出访谈实录、梅又在演讲中攻击她缺少保守党议员的支持,有碍其成为一个有公信力的首相,7月11日,利德索姆宣布退出竞争,作为独一候选人的梅姨当晚便当选保守党党魁。7月13日,女皇任命特蕾莎·梅为首相。



梅姨为什么能取得首相宝座呢?曾经的留欧派又如何能领导脱欧?脱欧派为何会支持她?就公开的资料来看,可能有以下几个原因:第一,长期的政府经验和执政声望。比如说,她是近一个世纪以来在任时间最长的内政部长。第二,取得了实权派人物的支持。梅宣布参选时,就有6名内阁成员表示对她的支持。第三,联合了留欧和脱欧的两派。例如,上述的6名内阁成员中,既有脱欧派,又有留欧派;在竞选中,她又强调了党内团结、不分脱欧留欧的重要性。事实上,我们也看到,坚决脱欧的约翰逊,被梅姨纳入内阁成为外交大臣。第四,合适的立场。尽管梅选择了留欧,但她一直对欧盟持怀疑态度,内政部长任内收紧移民政策也可能帮助她赢得了脱欧者的赞许。她说:“战斗已经结束……人民给出了他们的判断。绝不能有留在欧盟的想法,也不能明脱暗留……脱欧就是脱欧。”


就像她在竞选中所说, “我的竞选有三个基点……我们需要……强有力而历经考验的领导者”,需要“全国的联合”和“坚强、崭新、乐观的愿景”。梅姨是否能够兑现她的诺言呢?


临危受命:梅姨和”脱欧“的难解纠葛

事实上,英国一直是欧洲一体化的旁观者、迟到者、“拖后腿者”。正如丘吉尔所说:We are with them, but not of them.英国的脱欧可以称得上是民粹主义高涨的产物,而移民恐惧就是压倒骆驼的最后一根稻草。卡梅伦提出的一场脱欧公投可谓一场豪赌,豪赌之后不得不辞职离开首相之位。2016年7月,梅姨当选为英国第54任首相,同时是英国历史上第二位女首相。特蕾莎·梅临危受命,在脱欧乱局下首先就面临着两条路线的选择,即“硬脱欧”还是“软脱欧”。在当时从梅姨妈的言论上看她明显倾向于硬脱欧,也就是彻底离开欧盟市场。

 

2017年3月29日,梅姨领导脱欧的进程正式开始,她通过致函欧洲理事会主席图斯克,宣告英国正式启动“脱欧”程序 。同年6月9日,英国“脱欧”公投后首次大选结果显示虽然特雷莎·梅率领的保守党保持了议会第一大党的地位,但未能获得半数以上议席 。脱欧进程从一开始就暴露了公投结果背后的巨大争议,它不仅仅涉及了在脱欧细节上与欧盟的复杂谈判,更是涉及了国内的统一问题,脱欧结果在之后更是激励了爱北尔兰的独立势力。

 

2017年9月22日,梅姨在佛罗伦萨举行的一次演讲中正式公布了她的英国退欧提案的细节,并敦促欧盟在英国退欧后两年保持过渡期,贸易条件保持不变。在此期间,英国还将继续履行其每年约100亿欧元的预算承诺,并接受来自欧洲的移民。可见在众多纷繁复杂的现实问题中,梅姨难以完全按照之前硬脱欧的设想带领英国重新走上“独善其身”之路。

 

2018年12月12日,英国保守党宣布启动针对党首特雷莎·梅的不信任投票。当晚,英国首相特雷莎·梅在保守党内部的不信任投票中过关,留任保守党党领袖及英国首相。但是根据12月13日外媒的报道,英国首相特雷莎·梅确认将在2022年英国大选前辞职。

 

到了当地时间2019年1月16日晚,由最大反对党工党领袖科尔宾发起的对现任政府的不信任在英国议会开始投票。最终,特雷莎·梅和她所领导的政府以微弱优势的325票反对、306票赞成,挺过了这场不信任动议。可见,虽然挺过了这次的难题,但是梅姨带领下的脱欧之路对于她自己也是荆棘遍布,直接导致她的从政道路风雨飘摇。


 

变脸式执政和艰难尝试

在梅姨领导下的脱欧的进程中,我们可以看到两个有趣的点。一个是当选前后。特蕾莎·梅在脱欧问题上自相矛盾的态度,另一个则是脱欧给英国政治传统带去的改变。

 

个人鲜明对比的言论在2016年的公投活动中,梅公开表示她支持英国留在欧盟,但没有在公投中广泛宣传,并在一次演讲中批评了欧盟的各个方面。据政治记者推测,梅曾试图尽量减少她参与辩论,以加强她作为保守党领导层未来候选人的地位。


在英国脱欧公投前泄露的记录中,梅表示成为5亿贸易集团的一部分对英国来说意义重大。并认为很多人会在英国投资,因为它是欧洲的英国。 还表示由于欧洲逮捕令和欧洲范围内的信息共享等优势的存在,英国作为欧盟的一部分也更加有利益保障安全。

 

在全民公投活动期间,梅的公开沉默导致与大卫·卡梅伦及其亲欧盟团队的关系紧张。在公投和她当选为党魁之后,梅表示她将支持完全撤出欧盟,并优先考虑将移民控制权留在单一市场内,这就与其早些时候的言论形成鲜明对比。

 

另一特点则是英国政治传统因脱欧带去的改变,一般而言,在重要协议草案在议会遭大比例反对后,首相将会自动辞职。而梅的脱欧协议草案作为最终遭遇的432票反对,202票支持的大比例挫败,竟未导致首相辞职则是英国现代历史上罕见的案例。可以说,脱欧的乱局改变了持续多年的英国政治传统,使得多次面临绝境的梅姨仍然得以再次挺过不信任投票,继续担任英国首相,处理脱欧难题。

 

在党内,梅一直坚持一个国家的保守立场。英国“ 金融时报”将她描述为一名自由派保守派,将梅描述为“具有无情连续性的非意识形态政治家”,并将其与德国总理默克尔相提并论。在担任首相的第一周,梅是获得了很高的支持率的,比如2016年7月发布的Ipsos MORI调查结果显示,55%的受访者认为梅是合适的首相,而只有23%的人认为工党领袖科尔宾会成为一名优秀的首相。但当公投的后遗症加剧,以及脱欧进程中出现的问题增多,之后的调查就显示,梅的支持有了明显的下降,与科尔宾的支持率差异明显变小。

 

这位被认为与”铁娘子“撒切尔夫人存在相似之处的女首相,做事一向雷厉风行。如今英国脱欧已走上难以逆转的不归之路,特蕾莎梅也在接手脱欧事务后表示出了坚定的态度,正如她所说过的“Brexit is Brexit”,她一直积极推动着脱欧的进程。但是如今结果明显看差强人意,无论是在于欧盟的谈判中,还是在与国内同僚的共事中都存在着一定的分歧。如今,我们不禁猜想,特蕾莎·梅这颗英国政坛曾经闪亮被给予很大期望政党领袖,很可能因在脱欧问题的处理不当导致惨淡收场。这场两败具伤的脱欧游戏对于梅姨的影响真可谓“成也萧何,败也萧何”了。

 


作者:洪思颖、余稷荣、褚洋君

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