作为首批国家信息化试点城市，扬州充分发挥信息化对 “创新扬州、精致扬州、幸福扬州”城市发展战略的重大支撑作用，积极推进“数字城市”、“智慧城市”建设，有力推动了城市经济和社会发展。2011年，我市出台《扬州智慧城市建设行动计划》，正式启动智慧城市建设，经过4年多时间的建设，“智慧城市”发展取得了一定成效。先后获工信部“全国中小城市智慧城市试点示范城市”，国家“三网融合”试点城市、智慧旅游试点城市称号。2012年与北京、上海、广州、武汉、宁波被授予全国“智慧城市领军城市”，2013年被评为科技部智慧城市试点示范城市，并获2013中国智慧城市推进杰出成就奖，广陵区获首批国家信息消费试点市（县、区），2014年，再次荣获中国城市信息化50强第9名和中国智慧城市推进工作十佳城市第7名。
一、建设情况
1、着力信息基础设施升级，提升智慧城市发展环境。“十二五”以来，三大运营商累计投资超42亿元，宽带普及提速、无线扬州、三网融合工程快速推进。截止2014年底，全市互联网出口带宽达590G，同比增长47.5%。互联网用户数超440万，其中固定互联网用户数超130万，同比增长32%；城市宽带用户接入能力20Mbps，农村12Mbps，政企用户最高可达1000Mbps；移动电话用户超558万户，其中3G用户数超286万户，同比增长52.9%；IPTV用户数达37万，3G网络城市覆盖率达95%以上，4G网络、公共无线免费热点实现城区重点区域全覆盖。扬州铁塔分公司
挂牌成立，并已完成第一批共10个示范站址的建设。瘦西湖智慧景区建设示范项目、扬州城区公共无线热点覆盖工程和江苏扬州维扬经济开发区分别获得2014年度省信息基础设施示范试点项目和省三网融合试点园（区）；创新开展基站共建共享和天线美化工作，实现市区142座基站改造美化和开放共享，被《新华日报》、《中国电子报》多家媒体报道宣传。
2、着力信息资源整合，提升智慧政务协同水平。2011年，《扬州市“智慧城市”建设行动计划》重点工程扬州市政府云计算中心启动建设，2012年投入运行，出台《关于加强全市政务信息资源整合共享工作的实施意见》，大力推进以“一站、一网、一号、一门、一屏”为核心的电子政务公共服务平台建设，从信息基础设施、数据资源和应用平台三个层面，全面推进市直单位信息资源整合共享。截止2013年底，建成了“中国扬州”门户网站群，完成了95家市直单位网站整合，政务信息公开公众满意度全省第一完成76家部门机房基础设施的整合，62家市直单位全网统一接入，为98个系统平台提供统一软硬件支撑，实现40个市直单位、6个县（市、区）、121类交换指标项、3700多万条的数据共享。该项目被评为2013年江苏省重大信息化示范工程，荣获2013年中国“智慧城市创新应用奖”，入选《中国电子政务最佳实践案例》。
3、着力智慧化旅游交通建设，提升世界名城形象。以“智慧瘦西湖景区”示范工程建设为先导和引领，着力推进“智慧旅游”建设，从无线网络覆盖、景区监控、电商平台、新媒体营销、手机APP、电子门禁六个方面整合旅游资源、优化产业结构及运营秩序，改变传统旅游营销模式，提升旅游服务质量，全面打造“智慧旅游”服务体系，2011年扬州
被国家评为智慧旅游试点城市；以“出租汽车服务管理信息系统”、“城市智能公交指挥监控调度系统”、“公共自行车系统”三大工程建设为重点，构建绿色智能化交通体系，打造现代化出行服务体系。建成电子站牌68座、公交站台LED信息发布屏29个、电子化改造公交线路17条，市区1842辆出租汽车完成智能化改造，1万辆公共自行车，300个停靠点遍布市区各公共场所和景点，“掌上公交”实现了市民手机查询公交线路功能，
4、着力惠民服务系统建设，提升民生幸福指数。大力实施城乡学校网上结对和数字化校园建设，促进城乡教育均衡发展，全市结对学校总数达到408所，数字化校园达到360所，全市近3万名教师参与、46万学生受益；市区域卫生信息平台已基本覆盖了全市社区卫生服务中心，方便了居民看病就医，有效解决了基本药物监管、双向转诊等问题；市养老服务平台为独居、空巢老人打造安全及时的服务网络，满足老人多样化的养老服务需求；数字图书馆建成9个外购数据库镜像、2个地方文献特色数据库，实现网络无障碍免费远程访问；“中银手机市民卡”、绿杨骑行卡、旅游休闲卡等城市一卡通实现了公交、公共自行车、购物、游园、餐饮、图书借阅等统一刷卡消费，提高了市民消费体验。
5、着力智慧城市管理，提升城市管理水平。社会保险管理信息系统核心平台三版示范系统、市农产品检测监控系统、数字物价、“智慧扬州”门户分站、大运河数字化监测平台、虚拟扬州、“党建E图”等一批信息化项目建成上线；“12345热线”累计接听市民来电26万多件，综合办结率99.9%；“无限扬州”移动智能服务平台上线，用户超10万；水资源管理信息系统（一期）、扬州闸自动化监控系统、润扬河工程自动化系统相继建成；全省唯一实现市县一体化的警用地理信息系统（PGIS）建成运行；数字化城管“扬州模式”在全国推广、耕地资源管理信息系统成为全国耕地评价标准方法；社会综合治税共享平台覆盖县（市、区），社会综合治税共享平台市县全覆盖，累计增加税收收入14.2亿元；市区低收入家庭信息比对系统实现清退低保户1806人。
6、着力发展互联网经济，加快产业转型升级。推进金融IC卡在社会公共服务领域全面融合应用，推动企业电子商务发展，着力推动制造、旅游、农业等传统产业与信息化融合，推动互联网经济发展。截止2014年，全市金融IC卡累计超338万张，同比增长159.73%；消费交易额超460亿元，同比增长675.41%；全市规模以上快递服务企业业务量累计完成7290.21万件，同比增长110.07%；业务收入累计完成6.39亿元，同比增长32.32%；全市规模以上企业信息技术应用率达83%，电子商务应用率达53.1%，成套设备及传统产业整机产品智能化率达37.2%；全市软件和信息服务业共实现业务收入420亿元，同比增长50%，全行业从业人员突破3万人；累计认定软件企业214家，登记软件产品566件，认定软件企业数、登记软件产品数均位列全省第五从业人员突破3万人。
二、主要措施
一是要强化顶层设计。我市从2011年初，围绕“三个扬州”建设，组织编制智慧城市建设规划，当年10月，市政府印发了《智慧城市建设行动计划》，市委印发了《关于推进智慧城市建设的意见》，为智慧城市建设明确了方向和重点。2013年市政府办又印发了《关于加快推进智慧
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城市建设的实施意见》，对2013-2015年的智慧城市建设目标思路进行了进一步明确，提出了“1541”工程建设计划。
二是要强化组织领导。每年召开1次由市长主持的信息化领导小组会议，市长主持，成员单位一把手参加，研究部署重点工程项目建设，协调解决相关问题和矛盾，推进项目建设。同时，根据项目和部门需求由分管秘书长牵头或信息化领导小组办公室牵头协调相关数据共享等方面的工作，加快推进项目建设。
三是强化制度规范。先后制定了《扬州市公用移动通信基站设置管理办法》、《“中国扬州”门户网站群安全管理规范》、《扬州市信息化管理办法》、《扬州政务信息资源共享管理办法》等政策性文件。联合市人社局印发《关于推进首席信息主管（CIO）制度建设的通知》，推进政府机关事业单位和企业建立首席信息主管（CIO）制度，认定了150余名CIO，提升了全市社会信息化的组织水平。
四是强化项目管理。统筹全市信息化项目管理，所有机关、事业（含国有企业）使用财政性资金实施的信息化项目，统一由市信息化领导小组办公室扎口管理，与市财政联合前置审核，经市信息化领导小组研究批准后，方可安排资金启动招投标。实施项目建设，建立信息化项目方案评审、项目审核、招投标、资金支付、验收等全过程的监督管理机制，杜绝重复建设，推进信息资源共建共享。
五是强化模式创新。围绕服务民生及协同应用，每年安排一批重点项目，同时注重项目投资运营模式的创新，探索BT\BOT模式，逐步由社会投资、市场化运作向政府购买服务和提供补贴的方向转变，最大限度地发挥企业的主体作用，培育骨干企业做大做强，吸引更多企业落户扬州。
六是强化公共服务平台的支撑作用。注重发挥通信运营商建设智慧城市的主体作用，2012年初，扬州市政府与江苏省电信、移动、联通公司签订了“十二五”共建智慧城市战略合作协议，累计投资近90亿元共同推进智慧城市建设。同时，积极与国内外知名公司合作在扬建立研发中心。2011年底，我市与神州数码（中国）有限公司合作组建了江苏智慧城市研究院有限公司。2013年，我市与微软签订战略合作协议，国内第二家微软创新中心落户我市广陵信息产业园。2013年我市与南京联创集团有限公司签订战略合作协议，共同推进智慧城市建设。
七是强化评估考核的引导作用。积极探索地区信息化发展总水平指数评估，将县（市、区）信息化发展情况纳入政府考核范畴，形成市、县联动推进智慧城市建设的良好机制。
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