□ 嘉兴市规划设计研究院有限公司 黄屹
嘉兴市位于浙江省东北部、长三角洲杭嘉湖平原腹心地带，是长三角洲重要城市之一。2011年，国家水专项办公室把嘉兴列为示范城市，并设立了“河网城市雨水径流污染控制与生态利用关键技术研究与工程示范”研究课题，该课题主要研究源头控制、末端治理技术对雨水径流污染的控制。经过3年多的时间，嘉兴从中积累了大量的技术和工程实践经验，为下一步海绵城市建设打下了坚实的基础。
2015年3月，在财政部、住房和城乡建设部、水利部组织的2015年海绵城市建设试点城市评审工作中，经过激烈竞争，嘉兴市脱颖而出，顺利通过评审答辩，成为我国首批海绵城市建设试点城市之一。
本次嘉兴海绵城市建设试点示范区总用地面积18.44平方公里，具体范围为北至环城河，南至槜李路，西至长水塘、西板桥港，东至菜花泾、纺工路、富润路。根据现状条件，嘉兴市海绵城市建设示范区内建设项目共分 5 大类：
（1）建筑与小区：分老旧住宅小区、新建住宅小区、已建公共建筑、工厂与仓库；
（2）城市绿地与广场：分城市绿地和城市广场；
（3）市政设施：分再生水厂（含调蓄池）、城市道路低影响开发改造、排水管网普查与修复、市政道路雨水管道及立交泵站改造、给水管网改造；
（4）城市水系：分生态廊道、河道水生态治理及修复、活水工程、湿地工程及其提升改造、湖荡生态修复治理示范工程；
（5）在建、待建地块控制：分在建地块和待建地块，其中待建地块包含有机更新地块和待开发地块两种情况。
其中老(旧)住宅小区海绵城市改造工程是海绵城市建设的重要组成部分。老(旧)住宅小区一般情况较为复杂，涉及内容较多，如何做好该部分区域的海绵城市改造工作是推动海绵城市建设的重要内容，也是实现老百姓获得感的重要体现。本文结合试点工作开展中的经验和教训，以嘉兴市烟雨小区老(旧)住宅海绵城市改造为例，介绍嘉兴市海绵城市建设的实践工作。
（1）项目位置
烟雨小区位于嘉兴市南湖区，小区东临海盐塘、南至中环南路、西至海盐塘路、北到烟雨路，在嘉兴市5A级旅游景区南湖南侧，小区建成于2000年前后，小区以多层建筑为主，有房屋66幢，小区总面积15.13ha，包括烟雨苑（含毛纺5村）、烟波苑、烟湖苑三个小区。（图1）
图1 烟雨小区项目位置图
（2）基础特征条件
嘉兴市是典型的平原河网地区，具有降雨量大、地下水位高、土壤渗透能力差等特点。
根据水资源公报可知，嘉兴市多年平均降水量1199.2mm，降水大部分集中在3～9月，月季分配呈现梅雨型和台风型的双峰型降水特征。
另外，为更好地获得基础数据，在嘉兴市（主要示范区范围）选取了20个采样点，进行地下水位及土壤情况研究。研究结果显示，嘉兴市示范区范围地下常水位一般为黄海1.0m左右，季节性高水位在黄海1.5m，土壤基本以黏土为主，土壤横纵向渗透系数为10-6～10-8m/s，其中烟雨小区三个点渗透系数分别为：
土层竖向渗透系数（m/s）横向渗透系数（m/s）W-YYXQ1 0.82～1.79×10-60.47～2.61×10-6W-YYXQ2 2.71～6.25×10-82.93～6.30×10-8W-YYXQ3 3.11～4.38×10-82.76～3.01×10-8
基础特征分析：
1）示范区连续性集中降雨多，雨量大特点，在老(旧)住宅小区海绵城市建设中必须秉承低影响开发雨水系统是城市排水管渠系统、内涝防治系统的有机组成，海绵城市建设不应降低雨水管渠系统的设计重现期标准原则。
2）示范区以粘土为主的土壤性质，其土壤渗透能力＜10-6m/s，不利于雨水入渗，海绵城市建设若采用雨水入渗技术，必须通过土壤改良或置换方式达到渗透要求，且在底部设置排水盲管。
3）示范区一般城市道路、小区、绿地地坪标高为2.5～3.0m（烟雨小区也是如此），而地下水位高的情况，在设置雨水入渗设施时，充分考虑地形因素，避免雨水入渗设施的渗透面距地下水小于1.0m，污染地下水。
（3）小区现状及问题
1）下垫面情况
根据对烟雨小区现状地形资料分析可知，烟雨小区下垫面主要有三类，屋面、绿化及硬化面，其中占比最高的为绿化，达到40%以上，具体如表1：
表1 烟雨小区现状下垫面情况
小区名称小区幢数下垫面类型面积(m2)占比(%)综合径流系数烟雨苑(含毛纺5村)屋面12195 29.4 18绿化14735 35.6其他（道路、停车位、园路等）14455 35总面积41407 100 0.65屋面15735 28烟波苑21绿化24379 43.4其他（道路、停车位、园路等）16073 28.6总面积56187 100 0.60屋面13680 25.5烟湖苑27绿化26422 49.2其他（道路、停车位、园路等）13616 25.3总面积53718 100 0.57
2）问题分析
嘉兴市的老(旧)住宅小区大多建设时间较长，物业管理较为薄弱，因此大多存在问题较为相似，烟雨小区也是如此，大致可归纳为以下几类：
①排水管网设计标准低
老(旧)住宅小区建设时间早，建设时排水系统以满足基本排水要求为主，管道标准较低，管道材质较差，但由于近年来降雨强度增加，极端气候频现，使得小区的灰色设施超负荷运行，小区出现积水情况，给百姓出行带来不便。
根据雨污管线测量成果，烟雨小区雨水管道管径为DN300～DN600，管材为钢筋混凝土管，通过现状汇水分区雨水径流量测算与现状排水管道排水能力复核比较，现状烟雨小区雨水管道的排水能力均不能满足设计重现期2年的标准，且雨季时有积水现象。
②养护管理落后
嘉兴市多数老（旧）住宅小区物业管理薄弱，因经费不足、养护手段有限严重制约该部分小区的排水设施养护，根据烟雨小区CCTV检测结果可知，小区内多数管道存在结构性/功能性病变，已经影响了现有管网的排水能力，甚至引起路面沉降。(图2)
图2 现状排水管道CCTV检测结果
③雨污混接、错接严重
由于历史原因，排水管线作为隐蔽工程，历来不受重视，因此存在问题较多。本次烟雨小区的管线测量普查结果显示，大的混接点共有三处：烟雨苑05#后面污水接入雨水管道；烟湖苑南片共计8幢建筑污水主管直接排入海盐塘；烟雨小区车库污废水私接情况十分普遍。此外烟雨小区阳台废水立管与雨水立管合用，阳台废水均进入雨水管道排河。雨污混接、错接已成为点源污染的主要来源，制约了嘉兴市水环境质量进一步提升。（图3）
图3 雨污混接
④面源污染严重
老（旧）住宅小区脏乱差现象十分明显，往下水道乱排杂物（例如食物残渣），沿街店面油污污染等十分突出，污染严重，下雨时冲刷地面形成面源污染进入水体。根据嘉兴市“十二五”水专项期间，2014年4月13日对同类型住宅小区文贤苑的初期雨水水质检测结果，该类型小区主要污染物SS浓度达到400mg/L，初期雨水进入水体，环境污染十分严重。（图4）
图4 现状店面油污现状
⑤基础设施差
老（旧）住宅小区大多存在道路破损、停车位不足、绿化景观效果差、基础设施薄弱等综合性问题。（图5）
图5 停车位不足，基础设施差
基于以上问题，烟雨小区在推进老(旧)住宅小区在海绵城市改造过程中坚持以解决实际问题为目标，对小区内排水系统的改造遵循因地制宜，以雨水系统和污水系统存在问题为主，结合烟雨小区具体条件，在现有设施下进行必要、合理和高效的改造，具体如下：
（1）问题导向原则：烟雨小区的海绵城市改造坚持以问题为导向，以“渗、滞、蓄、净、用、排”为基本思路。通过烟雨小区雨污分流改造，解决点源污染；统筹低影响开发系统，排水管渠系统、内涝防治系统进行老(旧)住宅小区海绵城市改造设计，削减洪峰流量，提高小区内涝防治能力；充分运用灰、绿设施相结合的海绵手法，对径流雨水进行有效的过滤和渗透，解决小区面源污染的问题。
（2）因地制宜原则：充分考虑烟雨小区现状基础条件特点，解决水系统问题时要合理选择技术措施，做到经济效益合理，功能效益最佳。
（3）功能提升原则：在解决水系统主要问题的同时，海绵城市改造同时要兼顾小区的实际需求，在海绵城市实施过程中，做好三个“协同推进”，即海绵城市改造与老(旧)住宅小区综合整治改造协同推进，海绵城市改造与景观园林提升协同推进，海绵城市改造与综合管线治理协同推进。将低影响开发设施与基础设施提升、绿化景观提升相结合，在达到海绵城市功能的同时，使小区的基础设施功能也有极大的改善。
烟雨小区海绵城市改造方案包括以下五方面：
1、雨污分流改造
通过主管的雨污混接、错接改造和阳台立管雨废分流改造，实现源头污染控制；保留小区内现状污水主管系统，根据排查成果及摸底情况，通过局部优化改造污水管网，提高污水系统的排水能力。
2、排水管渠能力提升
以现状雨水管网为基础，重新构建雨水管线服务范围，划定汇水分区，测算雨水径流量：以烟波苑为例，根据地形资料显示，烟波苑内主道路、停车位标高在2.50～2.70m之间，绿化标高起伏在2.60～3.30m之间，现状场地较为平整。因此汇水分区划分结合主要布置情况，以道路为界将烟波苑分为五个大的汇水分区。考虑到工程经济合理性及建设时对居民的影响，本方案保留小区内现状健康情况较好的雨水管道，对其进行疏通清理，改造更换存在结构性问题的雨水管道。此外通过计算，在烟波苑中部及南部增设两条DN800雨水排河主管，提升小区雨水系统的排水能力达到设计重现期2年。（图6）
图6 烟波苑雨水系统改造方案
3、低影响开发雨水系统构建
低影响开发雨水系统构建采用分散式源头控制为主，通过不同汇水分区的竖向关系、绿地及硬化铺装分布、屋面雨水排放特点（内排水、外排水）等，构建低影响开发雨水系统流程图。（图7）
图7 烟雨小区低影响开发雨水系统构建
以烟波苑为例，低影响开发雨水系统流程如下：停车位、建筑前后支路采用透水铺装，将主路及屋面不透水面雨水引入透水铺装进行雨水储存入渗；沿道路设置下凹式绿地及渗透排水沟，将道路雨水引入绿地内进行下渗、净化处理，超渗雨水溢流进入雨水管道，下沉式绿地结合生物滞留设施共同使用；雨落管断采用接方式，将建筑屋面雨水引入储水罐或透水铺装结构层内进行储存入渗；设置集中式雨水回收利用系统，供小区绿化浇灌、道路冲洗使用。雨水径流路径详见8图。
图8 烟波苑雨水径流路径图
4、综合整治
图9 景观设计功能分析图
综合整治内容包括：车道拓宽；路面加铺；侧平石改造；增设车挡；增设标线；垃圾桶布设；路灯增设及改造；绿化改造提升。（图9）
5、效益分析
烟雨小区海绵城市改造工程于2016年4月开工建设，目前还处于施工阶段，通过本工程的实施，预测工程预期效益效益：
（1）经济效益：通过雨水回用、供水管网改造后，预测每年可以节省水费约50000元。（2）生态效益：水量方面：年径流总量控制率由改造前的约40%提升至87.2%。水质方面：通过点源、面源污染控制，预测每年可削减COD入河量约30400kg。（3）社会效益：可有效的缓解停车问题，提升景观效果，提升居民认同感、舒适度。（4）水安全方面：排水管渠重现期可以提升至2年一遇，内涝防治重现期可以提升至30年一遇。
根据嘉兴市试点经验，老（旧）住宅小区的海绵城市改造是海绵城市试点的推进的重点，也是最为复杂的工程，工程不仅涉及低影响开发雨水系统构建、雨水管渠提升改造、雨污分流设计、道路综合整治改造、园林景观设计、配套电气设计等内容，而且改造施工期间对居民生活影响较大，利益牵涉千家万户。因此，在工程推进过程中，既要保证工程质量，也有充分做好居民宣传并征求意见，以获得居民的支持，在达到海绵城市功能的同时，让小区基础设施功能也有极大的改善，使百姓有充分的获得感。
DOI：10.16116/j.cnki.jskj.2017.01.006
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