赵海洋
（西京学院，陕西西安710123）
摘要：工程造价控制是建设项目管理工作中的重要内容，与工程项目建设能够获得的经济效益有着直接影响，同时也是建筑企业市场核心竞争力的重要体现。如果建设项目工程造价控制不合理，必定会导致建筑工程项目建设成本投入不断增加，会严重影响建筑企业的经济效益。无论是在建设项目决策阶段、设计阶段还是实际施工阶段对工程造价管理都需要给予高度重视，这样才能保证工程项目建设成本投入控制在合理范围内，保护建筑企业的经济效益。
关键词：建设项目；全过程；工程造价；控制；重点
只有不断加强工程造价控制力度，才能促进企业市场核心竞争力的提升。但是对以往建设项目工程造价管理进行深入调查发现，其中存在着较多不良问题。主要是因为工程造价管理内容缺失严重，很多环节工程造价管理力度较差，导致工程造价远远超出预算。全过程工程造价管理模式应用，可以有效弥补以往工程造价管理存在的不足之处，对促进建筑企业发展有着积极影响。本文就是对建设项目全过程工程造价控制进行深入分析，希望对相关人员有所启示。
建筑工程造价并不是某一时期、某一阶段需要开展的工作，而是需要全面贯彻于项目建设始终。通过工程造价控制工作开展，可以对项目建设过程中的所有费用支出进行严格监控，提升建设资金的应用效率，保证项目建设成本投入控制在预算范围内，从而避免建筑企业的经济效益受到严重损害。建筑企业必须要明确建设项目工程造价控制的重要性，如果对该相工作开展没有给予相应的重视程度，必定会降低建筑企业的市场核心竞争力，对建筑企业发展造成非常不良影响。工程造价控制工作开展可以纠正项目建设中存在的不良问题，实现各项资源的优化配置，为建筑企业赢得更多的经济效益和社会效益。
工程造价控制的基本原理就是坚持全过程动态控制原则，也就是从项目建设的初始阶段，直至工程项目建设完成都需要严格落实工程造价控制工作。在工程造价全过程控制中，需要将工程项目设计阶段作为工程造价控制的重点，对建筑工程项目设计方案进行优化和改良。思考各个阶段影响工程造价控制的不良因素，找寻有效措施进行改善。必须要明确工程造价控制范围，避免工程项目建设中出现“三超”问题。具体阐述就是需要应用投资限额选择和优化设计方案，并且对工程造价进行概算。应用工程造价概算对施工技术应用和施工组织进行约束，并且对工程造价概算进行适当调整。工程造价控制是一个动态化的过程，任何与一个工程项目从决策阶段到最后项目竣工都需要消耗较长的周期。在建设周期内很多因素都会对工程造价控制造成不良影响，使得工程造价处于不确定状态中。而且工程造价控制与工程项目建设施工质量控制、施工进度控制也有着非常紧密联系。只有坚持动态化控制原则，才能保证工程造价控制取得良好成效。工程造价控制涉及到的环节众多，工程造价控制工作人员需要从组织、技术、经济、合同等众多方面为切入点，将技术与经济进行结合，促进建设项目工程造价控制力度提升。
3.1 投资决策阶段造价控制
工程造价控制是一项专业性较强、难度性较高的工作。在建设项目投资决策阶段进行工程造价控制是非常重要的，该阶段各项技术经济决策对建设项目工程造价控制工作开展有着较深影响。特别是对建设项目标准水平的确定、建设规模、项目建设地址、设备配置情况等等都会直接影响工程造价的高低。依据以往实际案例可以了解到，在建设项目投资决策阶段对工程造价的影响程度较差，最高可以达到百分之九十以上。投资决策阶段的内容也是决定工程造价的基础，会直接影响建设项目后续建设环节工程造价确定。投资估算是项目建设初期需要严格把握的工作内容，其中最为重要的就是决策性文件。该文件主要是对建设项目开发前景进行分析，对项目建设的可行性进行评判。可行性研究报告经过审批后，投资估算就可以为设计任务下达投资限额，对设计工作开展进行约束。项目设计人员要依据投资限额要求进行设计工作开展，并且要在建设规模和项目内容上将设计意图良好的呈现出来。要对多种方案进行对比，找寻集中经济性较强的方案，并且对设计方案进行进一步的优化和改良。从中也可以了解到投资估算不仅会对项目建设经济研究有着较深影响，对项目设计概算也会有所影响。工程造价控制工作人员需要积极做好工程造价信息网络建设，对众多信息资源进行收集和整理，并且对信息进行修正和补充，为后续工程造价工作开展提供重要依据。
3.2 设计阶段造价控制
工程设计就是对建设项目进行全面化、规范化的规划，对项目检核意图进行描述的具体过程，是工程项目建设的基础所在，也是协调技术与经济之间矛盾问题的关键。优秀的设计可以降低工程项目建设周期，缩减工程项目建设好吃呢根本投入，提升工程项目建设的经济效益。所以，在项目设计阶段需要在满足项目使用功能的前提下，更深层次的挖掘设计的潜力，通过对设计进行优化降低工程造价。设计人员需要更多的应用新工艺、新技术，但是对于新工艺和新技术的选择不能过于盲目，而是需要在满足投资限额要求的基础上。对设备的引进需要考虑到工艺流程的实际需求，避免对建设资金造成浪费。工程造价控制人员需要更多的与设计人员进行沟通和交流，与设计人员配合创作出多种设计方案，对设计方案进行综合比较。只有对设计概算和预算进行跟踪审核，这样才能将工程造价控制工作开展的重要意义良好呈现出来，了解业主单位对项目建设的U盾欧元华需求，对设计单位编制的预算进行全面审核，加强工程项目变更的控制力度，并且提出合理化的建议对方案进行修整，使得设计方案更加优秀，促进工程造价控制水平提高。
3.3 项目实施阶段工程造价控制
3.3.1 招投标阶段
工程项目招投标包含的内容较多，需要对工程项目建设施工材料、设备等众多物资进行采购，以及对工程项目建设施工队伍进行选择。工程项目招投标控制与工程项目建设施工质量、成本投入控制有着非常紧密联系。通过招投标活动开展，可以选择较为优秀的施工单位，保证施工材料供应的稳定性，这对后续工程项目建设的成功性有着不可忽视影响。招标文件编制的合理性、规范性、合法性直接关系到工程项目建设施工工作是否可以顺利开展，关系到业主单位能否选择到值得信赖的施工企业，在工程项目实际建设施工中对施工质量、成本投入等众多方面控制有着较深影响。对招标文件编制必须要给予高度重视，在对工程项目建设相关资料进行收集和整理，对工程造价控制可能造成不良影响的众多因素进行分析，为招标文件编制提供良好的信息保障。招标文件中不能存在任何模糊性的概念，每一条要求、规定都需要清晰、明确。招标单位需要对投标单位的资质、社会名誉等众多内容进行调查，整个招标过程必须要坚持公平、公开、公正的原则，严格禁止暗箱操作。建筑行业市场竞争非常的激烈，一些企业为了在招投标中胜出，会刻意的降低竞标价格提升自身市场核心竞争力，对工程造价真实性、可靠性造成损害，也降低了工程项目投资的有效监管力度。投标单位不能为了中标盲目的降低竞标价格，而是需要从自身实力出发、从工程项目建设实际情况出发，合理、科学的进行竞标报价。使得竞标者与招标者二者可以处于双赢的局面中，保证竞标单位具有一定的利润空间，同时还不会对工程项目建设施工质量控制造成影响，加强项目投资控制力度。
3.3.2 施工阶段
施工阶段是工程项目建设的重要阶段，同时也是工程项目造价控制的重要阶段。这一阶段主要提供众多加强工程造价控制力度，降低工程项目建设成本投入的有效策略，保证工程造价控制在合理范围内，并且在保证工程项目建设施工质量、施工安全的前提下降低工程造价。
（1）制定施工阶段造价控制方案
根据招投标文件的精神,结合项目的特点,制定施工阶段造价控制方案。定期进行工程造价目标的监控情况,找出偏差,分析原因,及时采取有效措施加以调整,以保证工程造价控制目标的实现。作为业主(或代建单位)应本着认真负责的态度,结合工程实际对设计进一步优化。以我国某市重点桥梁工程项目建设为例其中下穿隧道连接部分U型槽按原计需要打维护桩对土体进行支护,原设计采用嵌岩桩,根据该工程所在地的实际地质情况,业主进行了优化,在规范允许的范围内将桩长缩短,单此一项就降低工程造价700多万元。
（2）编制专项施工组织方案
根据投标时总体的施工组织方案,从技术和经济角度编制分项工程最合理的专项施工组织方案,以达到资源最佳配置,从而有效控制工程造价。如在我市集美大桥施工中,常规的箱梁施工方法采用挂篮施工或支架施工,该项目为节约投资,缩短工期,采用了“短线匹配法节段预制悬拼”的方法,项目施工周期从原来的2.5年缩短至1.5年,不仅节约了投资,而且取得了良好的社会效益。
（3）严格控制设计变更
在项目建设中,应加强设计变更管理工作。规范设计变更程序,对必须变更的工程要按设计变更程序做好报批工作;若遇有重大设计变更,项目总造价往往突破投资概算,影响项目的投资效益。如某个体育设施项目,在项目前期地质勘测时,场馆地质良好,但实际施工时,因地勘不全面,导致辞出现较大工程变更,大大增加了投资,不仅影响了项目的进度,而且影响了项目的总投资。
工程项目造价控制是非常重要的，在工程项目实际建设中需要落实全过程动态化控制原则，明确不同建设阶段工程造价控制要点，避免工程项目建设出现“三超”情况。在保证工程项目建设施工质量的基础上，对工程造价进行严格控制，避免工程造价超出投资预算，对企业经济效益造成损害。
参考文献：
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