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环境监测与环境影响评价的关系


(仙桃市环境保护局,湖北仙桃433000)

摘 要:随着经济的不断发展,所面临的环境问题也变得越来越严峻,这就要求在进行经济建设的过程中充分重视环保工作,并需要采用适当的环境监测模式进行环境质量评估,为环境影响评价工作提供数据支撑,为我国环境策略的制定奠定良好的基础。本文主要就环境监测和环境影响评价两者的关系进行了研究。

关键词:环境监测;环境影响评价;环境保护;关系

在我国的“十三五”规范中强调了加强生态文明建设的重要性,并将生态建设作为未来社会发展过程中的一项重要工作。而在《生态环境监测网络建设方案》中,也对我国的生态环境监测网络建设工作进行了明确的规定。因此相关的环境监测部门就需要重视环境监测工作与环境影响评价两者的关系,建立良好的生态环境。

1 环境监测的主要内容

环境监测是指通过多种分析、测试的手段,测定影响环境质量因素的代表值,以取得反映环境质量和污染程度的数值,确定环境质量和污染程度及其变化趋势的过程。环境监测是在环境科学的基础上衍生出的一门技术,对环境分析有举足轻重的作用,污染物种类、形态复杂,监测对象和环境活动易变,其监测对象数量庞大、组成复杂、变化多端,涉及环境广泛。环境监测的主要的监测仪器包括:污染源烟尘在线检测仪、酸雨自动采样器等。具体监测内容包含背景调查、确定方案、优化布点、现场采样、样品运送、实验分析、数据收集及分析综合等过程,简单说就是计划-采样-分析-综合的获得信息的过程,借助于环境监测工作能够为各类环境质量监测、污染源监测、环境影响评价、环境规划以及科学规划项目拟建地提供真实数据资料,为环境管理提供科学依据。

2 环境影响评价的主要内容

环境影响评价(EIA)始于20世纪70年代,是一种目的在于减少项目开发所造成的污染,并维护生态平衡的一种环境控制制度。通过环境影响评价体系的应用,评价生态环境中存在的各种问题,不断地改进与完善,从而达到保护环境的目标。为了充分发挥出环境影响评价的作用,要求各个土地规范单位与施工单位能够严格遵循EIA中的要求,并在此基础上进行土地合理规范与施工。环境影响评价工作能够在环境监测工作所得相关数据的基础上,对一些规范或者施工项目在施工过程中可能造成的环境污染进行评价,然后根据评价结果来提出相应的解决措施,从而达到环保施工的目的。

在现有的环境影响评价工作中,主要有单项评价法与多项评价法这两种评价模式,其中单项评价法是在国家与地方相关法律法规基础上,来对所有评价项目单个质量参数的环境影响情况进行评定与估价;多项评价法主要用于多质量参数项目的综合评价工作。进行环境影响评价工作的目的在于鼓励规划单位以及施工企业在自身的规划与决策过程中进行环境因素的充分考虑,并确保规范建设项目选址以及布局的合理性,促进环境科学理论以及技术的发展。

3 环境监测和环境影响评价的关系

环境监测是环境影响评价的重要组成部分,也是进行环境影响评价的前提。二者是包含与被包含的关系,且服务于维护生态环境和生态文明建设,是贯彻落实可持续发展观的重要科学技术手段。在环境保护中,二者相辅相成,紧密相关,共同构成环境保护体系。只有正确认识到二者之间的关系才能更好地在环境影响评价中应用环境监测,促进环境保护工作的顺利开展。3.1 环境监测是环境影响评价的先决条件

在环境影响评价流程中,一方面要结合项目所在地的环境现状和项目建设的自身特点进行初期的调查评价。另一方面是在调查评价的环境范围内划分主要环境敏感区,收集监测点的环境数据资料,确定施工所在地的环境污染源,采用技术评价各环境要素的质量现状,这一系列的过程就是环境监测。只有对环境进行监测之后,才能说明项目所在地的大气环境、噪声环境、水环境、生态环境的变化趋势,和项目施工建成以后环境容量的变化,然后根据调查和评估的结果,分析项目拟建地环境状况是否具有承载力,只有当环境容量达到标准,才能确定项目拟建地是否具有建设的资质。在这个过程中,环境监测为环境影响评价提供了真实有效的信息数据,作为科学评价的参考标准,能够解决环境影响评价初期实施过程中的基础问题,为后期环境影响评价的顺利实施提供保障。

3.2 环境监测是环境影响评价的一种方法

环境影响评价的基本方法包括工程分析法、环境现状调查分析法、环境影响识别方法、环境影响预测方法、环境影响评价方法、替代方案分析方法、公共参与及信息公开方法以及环境监测法。这些方法共同构成环境影响评价的完整体系,在这些方法中,环境监测法能够获得真实可靠的数据,是环境影响评价的重要参考指标,影响项目拟建地的确定。

3.3 环境监测始终贯穿环境影响评价

一般来说,工程选择好项目拟建地之后就会提交环境影响评价的申请,有关部门会先对项目拟建地的大气环境、水环境、噪声环境、生态环境质量及环境容量进行监测,确定选址是否合适项目建设。在项目建成试运行3个月之后的验收工作中,会再次对项目所在地的污染物排放,大气环境、水环境、噪声环境等进行监测,分析该项目建成后是否符合预测,是否对产生的环境污染进行了有效的防治。当然,在项目的建设期和建成后的运营期也要经常开展环境监测,为环保部门的管理提供依据。因此,可以看出在项目的选址评估初期、建设期、运营期都离不开环境监测,环境监测对科学落实项目建设,形成经济项目建设与环境保护共存,促进二者和谐统一的发展。

4 结语

环境监测作为环境影响评价工作中的重要组成部分,其贯穿到整个评价工作之中,因此在进行环境影响评价工作中,只有清晰了解到环境监测与环境影响评价工作两者的相关性,才能够使得取得一个良好的环境问题防治效果,并促进我国的经济建设与环境保护工作的协调与统一,从而实现“十三五”关于国家生态环境保护的战略规划。


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