湖北起步档电量每户每月130度 8省市第2低(图)

2012年05月12日10:09荆楚网-楚天金报彭鹏我要评论(789)

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[导读]昨日，八省市同时召开阶梯电价听证会。上海第一档基础电价为每户每月260度，全国最高；安徽省的起步档电量最低，我省起步档电量为每户每月130度，为第二低。

图为：电价听证，关系到每一个老百姓的切身利益

继广西、山西、甘肃等省之后，我省于昨日召开阶梯电价听证会，19名听证代表悉数到场，并一致赞成我省居民用电实行阶梯式计价。按照发改委阶梯电价指导意见，阶梯电价要保证80%的居民用电不涨价，这意味着第一档用电量额度的设定最为关键。昨日，14名代表认为我省拟定的两套阶梯电价方案中，第一档用电额度太低；有8人提议将首档基础电量提高到每月200度。综合代表们的意见，昨日的听证主要围绕以下八大焦点。【相关视频】

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【焦点一】

第一档基础电量过低

根据湖北省居民阶梯电价试行方案，两套方案的第一档电量分别定为130度和150度。“两套方案中的第一档电量均太低，我认为应该以每户每月200度电量为基础电量。”消费者代表胡国际列出三条理由：第一，地级城市家庭每月正常用电，包括照明、洗衣、看电视等，很轻易就能超过150度；其次，房价高企，为了节约生活成本，独生子女双方父母同住现象比比皆是，一家五六口人，三代同堂共用一个电表，150度电肯定不够用；第三，随着人们生活水平的提高，不论城市还是农村家庭，电器使用越来越多，用电量随之增加。他还建议，第二档电量应为200-280度，第三档为280度以上。

咸宁市政协副主席郑凌发言建议，第一档电量最少应该设定为220度。她表示，查阅了国家发改委和物价局颁发的听证材料后发现，第一档电量若是定为每户每月220度，可覆盖城市89%的用户，乡镇覆盖99%的用户。所以，第一档电量至少应该为220度，否则就违背了80%以上居民用电不受影响的宗旨。

此外，还有代表分别提出170度、190度、210度为第一档电量。

省物价局：对于代表们提高第一档电量的建议，会予以充分考虑。

【焦点二】

电价按月算不如按年算

听证会上，不少代表提出，湖北夏天热，冬天冷，且无集中供热和供暖，居民基本要靠电来制冷和取暖，因此，每年的6月、7月、8月、9月和1月、2月、12月的用电量肯定会增加。对此，消费者代表高燕贞提出，居民电价不妨以年为单位，分档设置全年的基本用电量和电价，按月结算，多退少补。她解释，按照我省的阶梯电价方案，居民夏冬两个季节要按最高档多缴电费；但若是以按年定量和定价，居民就可以在规定的电量范围内，自动调节用电，从而节省开支。

省物价局：对于代表提出的按年分档建议，会积极向国家发改委申请，报批后，及时制定具体的实施方案。

【焦点三】

阶梯电量不该城乡一刀切

武汉居民代表梁晋汉表示，我省执行阶梯电价该多参考武汉市的实际情况，而不是一刀切。他说，武汉市一表一户的用户占全省总用户的10%，但是用电量却占全省的50%，是名副其实的用电大户。他自己做了一项调查发现，在武汉，即使一个人居住，每月的用电量超过150度，也很容易。消费者代表胡国际也认为，全省有一级、二级、三级地级市，乡镇也有不同的级别划分，不同级别城市、乡镇的用电水平也不一样。所以，我省阶梯电价电量和电价应该根据地域不同分类定价。

省经济和信息化委员会处长刘文忠认为，阶梯电量还应该根据家庭人口的不同而区别定价。他说，一个三口之家，跟一个六口之家相比，显然后者用电更多，若是按照阶梯电价收费，显然要“吃亏”。人大代表高燕贞也建议，人多的家庭，是否可以安装两个电表。

省物价局：对于家庭人口数量的差异问题，会进一步认真研究。

【焦点四】

“空置房水分”应被剔除

昨天的听证会上，“空置房水分”应该剔除的呼声强烈。咸宁市工商行政管理局干部杨彦峰发言称，在去年“湖北省一户一表居民月均用电量分档统计表”中，我省月用电量小于10度的用户约有318万户，占20.88%，用电量小于20度的占28.19%。这其中，有不少是空置房。所以，要做到基础电量覆盖80%的居民，必须剔除上述水分。听证代表郑凌、吴采平也持同样观点。

省物价局：代表的意见很中肯，物价局下一步会去除低电量用户，重新考虑拟定基础电量。

【焦点五】

阶梯电价应设置“鼓励档”

本次电价改革基本以涨为主，消费者代表吴采平表示，对用电量少的家庭，应该降价以示鼓励。他说，浙江省对月用电量在50度以下的家庭，给予每度电0.38元的优惠政策；成都对月用电量在60度以下的家庭，电费定为0.47元/度。他建议，为奖励节约用电居民，我省应增加电量分档，第一档用电量为月用电50度及以下的用户，每度电降0.05元。同时，对处于第三档5%的“奢侈”用电家庭，吴采平直言涨得太少，他建议，每月用电量在400度以上的家庭，每度电应上涨0.5元。

咸宁市政协副主席郑凌也认为，20%的用电大户所耗的电力资源最多，电价成本的上涨应由这部分人群承担，所以建议提高二、三两档的电费。

省物价局：实际调查中发现，城市用电量低于50度的用户，有不少拥有多套住房，这部分人群并不在国家阶梯电价的优惠政策范围之内。所以，直接加大对低保户和困难户的补贴力度，操作起来更为可行。

【焦点六】

低保户10度免费电量太少

根据听证方案，我省的低保户和农村五保户家庭，每户每月将有10度的免费用电量，用户可先交钱后退款。相当于平均每户每月少缴5.09元电费。但不少听证代表认为，10度电量太少。

代表胡国际建议，低保户家庭每月的免费电量应该设置为20度或者30度。代表高燕贞和卢华伟也认为，应该放宽低保户的免费电量基数，并建议政府出台相应措施，保证先交钱后退款的方式能执行到位。

省物价局：对低保户的退费是由民政部门操作，下一步，省物价局将与省民政厅、电力部门联合下文，采用“现征现返”的方式对低保户进行补贴。比如，实际用电量若是30度，直接按20度计价。具体的实施方案将与阶梯电价最终实施方案同步公布。

【焦点七】

可再启用峰谷分时电价

此次电价改革之前，我省曾推行过分时电价，部分用户通过改变用电习惯，节约了用电支出，但两年前停止了这种电价政策。昨日的听证会上，有听证代表建议恢复峰谷分时电价。

据了解，峰谷分时电价是指根据电网负荷变化情况，将每天24小时划分为高峰、平段、低谷等多个时段，对各时段分别制定不同的电价水平，以鼓励用电客户合理安排用电时间，提高电力资源利用效率。来自省电力调度中心的数据显示，近年，全省一天内用电量负荷的最高峰与最低峰之间的差值越来越大，去年为700多万千瓦，今年已达900万千瓦以上，对调峰带来较大压力。

省经济和信息化委员会处长刘文忠表示，对不同时段制定出不同的电价水平，鼓励用电客户高峰时段少用电，低谷时段多用电，这有利于降低用电成本；对电网而言，能够降低运行成本，保障安全稳定运行。

省物价局：我省目前正在研究制定居民用电峰谷分时电价办法，条件成熟后就会出台实施。待办法出台后，是否执行峰谷分时电价，可由用户自行选择。愿意实行峰谷分时电价的用户，供电部门将统一安装分时电表。

【焦点八】

抄表时间关系电费高低

执行阶梯电价，意味着用的电越多，花的钱也越多。人大代表高燕贞指出，电力部门定时和及时抄表，直接影响居民用电量的结算。她举例，武汉有些小区一个月抄一次表，有的小区两个月抄一次表。如果抄表员上门抄表时间晚了，恰好到了下一个电量档位的临界点，那电费岂不是要被迫多交。

省物价局：这个问题会积极和电力部门沟通协商。