我来试试回答，也许不对敬请指教。
首先要清楚战争中什么最重要？所谓兵马未动粮草先行！战争中，人是主体，人首先要吃饭。所以任何战争，后勤保障是关键！尤其是古代，士兵们就是为了能吃口饭才跟着军队打仗。没粮就等于没人！如果没有后勤保障，军队是没法指挥的。仅仅依靠抢夺来保证军队供给，那是土匪！乌合之众，根本不能长期大规模作战。没有粮食，你就是十个张良也没用！
其二，谋士在作战中的作用是什么？是根据敌我形式对战斗进行事先规划，制定作战方案！往大了说，高级谋士制定是战略规划，像张良。一般谋士只能制定作战方案。为老板查漏补缺的，或者提出不同意见。说白了就是纸上谈兵！实际定夺是还是老板的事，具体执行是将军的事。也就是说，谋士提供各种不同的思路和方案，分析各种方案的利弊，但最终目标是老板来定。张良最出名的谋划是刘邦入关后该怎么做。张良建议入关不称王，等待项羽。但刘邦没听。刘邦那时候就想称王，所以关闭潼关。可项羽实力太强，而各路诸侯都想称王，所以就不允许刘邦先称王。潼关的失守让刘邦看清了大家的实力，立即改变策略，来了出鸿门宴，保住了自己的实力。而这时的萧何干了件最有远见的事，就是把秦朝的档案馆里的资料都收起来了。为争夺天下取得了最珍贵的资料。之后，项羽又是烧又是抢。如果，刘邦当初听了张良的话，不入阿房宫，萧何就抢不到这些资料。而之后的楚汉相争，刘邦就不可能坚持到底！
其三，刘邦被封为汉中王，其实是最诡异的事。史书上记载是项羽压制刘邦，把他贬到汉中。但是，汉中与关中一山之隔，又是小天府之称。怎么能是被贬呢？应该是刘邦自己争取来的。因为刘邦和项羽都是江苏人，一个在现今的徐州，一个在宿迁。也就是按分封来说，刘邦应该封到彭城（今天的徐州）附近。安排在项羽的身边，也有利与项羽的监管。可为什么偏偏封到汉中？这可能是萧何的主意。汉中离关中最近，又背考四川盆地。最重要的是四川盆地在那时候刚刚被李冰父子治理好水患，成为了天府之国，粮食产量极好。而这个信息，在那时候应该还不被大众所知，只能在档案中有数字的反应。萧何掌握了第一手资料，看到了这点，所以推荐刘邦居汉中韬光养晦。而分封之后萧何也就一直管理后勤和政务，刘邦则一心一意对付项羽。
从这几点来看，萧何实际的功劳是大于张良的。并且萧何是从头到尾一直跟从刘邦，而张良是后来投靠过来的。无论怎样，张良都比不过萧何。只不过是历史记载和传说，都倾向张良。第一，因为张良名气大，但得到的封赏小，后来又主动退出政治权利中心，符合帝王统治的政治需求。第二，张良在韩信事件上处与中立，也有保护韩信的行为。符合文人正义不惧权威的形象。所以后人将张良作为文人谋士的最高形象来装饰，所以我们看到的张良完全的高大上！而萧何在韩信事件中成为了帮凶，在文人心中的地位也就自动下降了。
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