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以事谈法:农村房屋拆迁时,补偿标准是什么?经济快速发展使得农村人
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2023.04.07 广东

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以事谈法:农村房屋拆迁时,补偿标准是什么?
经济快速发展使得农村人数不断减少,向往大城市的人越来越多,剩下的不是老人、小孩暂时手里的钱不够在城里买房。
近年来国家企业大力搞建设,有许多地方的房子土地都被征用,国家也制定了相关政策给予钱款或商品房补偿。
因房产被拆迁许多人得到赔偿,还出现一个新名词“拆迁户”,不过这“拆迁户”因为拆的类型不一样,补偿也是标准不一。现在,拆迁户的热度已经过去,重要的是农村搬迁这项工程了。
那么,国家对于农村房屋拆迁的补偿标准又是怎样的呢?
二零一一年的时候某县人民政府为了征收土地,经过协商后作出《某县人民政府关于对某某村和某某村实施房屋征收的决定》,其征收补偿方案规定,被征收人选择货币补偿的,被征收主房按照该地区多层产权调换安置房的优惠价格进行补偿。
被征收人选择产权调换的,安置房超出主房补偿面积的部分由被征收人出资,超出某平方米以内的按优惠价结算房价,超出某平方米以外的部分按市场价格结算房价。
如果被征收主房的面积大于安置房,那么超出的面积的部分,按照安置房优惠价增加每平三百元的标准给予被征收人货币补偿。
原告孔庆丰的房屋就在被征收范围内,但是他认为政府做出的补偿方案不合适,损害了被征收人的利益,不服从该《决定》向法院提起行政诉讼。
市中级人民法院经审理认为,根据《民法典》第四十三条规定,征收集体所有的土地,应当依法及时足额支付土地补偿费、安置补助费以及农村村民住宅、其他地上附着物和青苗等的补偿费用。
但《决定》只是按照《国有土地上房屋征收与补偿条例》来规定,国有土地并不适用于集体土地。《土地管理法》中有规定,被征收土地上的附着物和青苗的补偿标准由省、自治区、直辖市规定。
本案中并没有体现出对青苗的补偿,且集体土地上的房屋就属于附着物。而征收集体土地上房屋的补偿,虽然不能直接适用《国有土地上房屋征收与补偿条例》,但可以参照《国有土地上房屋征收与补偿条例》的补偿标准予以补偿。
政府给出的优惠价格显然低于市场价格,对被征收房屋的补偿价格也明显低于被征收人的出资购买价格。该征收补偿方案的规定对被征收人显失公平,违反了《条例》的相关规定,故判决撤销被告某某县人民政府作出的《决定》。
很显然法院做出的判决是合理的,集体土地的补偿并没有明确的法律规定,但它的补偿办法确实在一步步地完善,可农村集体土地房屋征收补偿办法的建立和完善,并不只是简单的将原有的陈旧条列进行重组增减。
它需要在依据《土地管理法》、《土地管理法实施条例》、《征用土地公告办法》、《物权法》的基础上,结合农村土地承包法和农村土地承包经营权流转管理办法,借鉴《城市房屋拆迁管理条例》、等相关法规的实施经验。
《最高人民法院行政审判庭关于农村集体土地征用后地上房屋拆迁补偿有关问题的答复》有规定:被纳入城市规划区的农村被征地房屋的拆迁应当参照城市房屋拆迁的评估标准即相同区位的市场价格来进行拆迁补偿。
上述的案例中,从某政府作出的《决定》可以看出,政府给出的优惠价格显然低于市场价格,给予的补偿价格也远远低于市场购买价格。
《城市房屋拆迁管理条例》第二十五条规定:拆迁非公益事业房屋的附属物,不作产权调换,由拆迁人给予货币补偿。《土地管理法》也规定,被征收土地上的附着物和青苗的补偿标准由省、自治区、直辖市规定。
可是,该县政府作出的规定完全没有提及此方面的赔偿,很明显是触犯了农民的权益。
《民法典》第二百四十三条规定,为了公共利益的需要,依照法律规定的权限和程序可以征收集体所有的土地和组织、个人的房屋以及其他不动产。
但征收集体所有的土地,应当依法及时足额支付土地补偿费、安置补助费以及农村村民住宅、其他地上附着物和青苗等的补偿费用,并安排被征地农民的社会保障费用,保障被征地农民的生活,维护被征地农民的合法权益。
该县政府既然要征收土地,那么对于土地上的附着物房子要进行补偿,其他费用也要进行补偿,《决定》只规定了房屋的置换和补偿条件,却是严重侵害了农民的个人权益。
由此观之,《决定》既不合法也不合理,决定书中承诺的补偿多有缺漏,所以孙某不服上诉法院很正常。法院经过审理认为县政府作出的《决定》不合法,所以依法判决撤销政府的《决定》。
截止到今天,关于房屋的拆迁补偿标准没有一个具体而统一的标准,主要就是因为经济水平的差异、各地政策不相同。不过,虽然补偿标准受到多方因素的限制,但是都要遵循法律法规。
对于被拆迁人来说,判断是否合理的标准是不能因为拆迁而降低自己原有的居住生活水平,如果补偿不合理,除了向拆迁方进行谈判争取之外,还可以尽早地咨询专业的律师。
拆迁补偿不仅仅只有土地补偿,还应该补偿被拆迁人搬家补助费、设备迁移费、过渡期内的临时安置补助费,并自过渡期逾期之日起增加临时安置补助费,如此才能做到以人为本、立法为民。
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