今年以来,面对复杂的国内外经济环境和不断加大的经济下行压力，市委、市政府科学认识经济发展的新常态，主动适应和积极引领新常态,牢牢把握“稳中求进”的总基调，在有质量、有效益、可持续的前提下，全力推动渭南经济稳步增长，经济运行呈现缓中趋稳，稳中有升的态势。前三季度全市实现生产总值968.25亿元，增长8.5%，增速较上半年回升0.2个百分点，特别是二、三产业稳中有升。其中，第一产业增加值107.21亿元，增长5.2%；第二产业增加值505.09亿元，增长9.0%，增速较上半年回升0.3个百分点，第三产业增加值355.95亿元，增长8.6%，增速较上半年回升0.5个百分点。
一、前三季度经济运行主要情况
（一）农业生产形势良好。1-9月全市农林牧渔业总产值199.56亿元，同比增长5.2%。实现农业增加值111.90亿元，增长5.1%。预计全年粮食总产量228.1万吨，比上年增加22.1万吨，增长10.7%。其中：夏粮总产量114.8万吨，比上年增加10.8万吨，增长10.4%；预计秋粮总产113.2万吨，比上年增加11.2万吨，增长11%。前三季度全市累计蔬菜产量201.95万吨，增长7.7%；水果产量151.82万吨，增长15.0%；肉产量13.3万吨、蛋产量7.63万吨、奶产量22.95万吨，分别增长3.5%、7.5%、0.3%。
（二）工业生产逐步好转。1-9月全市工业完成总产值1378.07亿元，增长4.1%，较上半年回升0.9个百分点。实现工业增加值427.31亿元，增长8.7%，与上半年持平。
分行业看，八大行业“五增三降”。1-9月医药制造业增长28.9%，化工工业增长25.2%，装备制造业增长14.5%，有色冶金工业增长4.8%，非金属矿物制品业增长4.6%；食品工业下降0.8%，能源工业下降3.7%，纺织服装工业下降6.4%。
从主要产品产量看，半数以上增产。9月底，全市重点监控的30种工业产品中，同比增长的产品有16种，占53.3%；同比下降的14种，占46.7%。其中增长幅度较大的有塑料制品、乳制品、瓷质砖、印刷机等，分别增长1.32倍、39.7%、27.3%、25.5%；下降幅度较大的有机制纸及纸板、金属轧制设备、交流电动机等，分别下降70.5%、32.8%和29.1%。全市累计发电量217.77亿度，同比下降12.7%。
（三）固定资产投资稳步增长。1-9月份全市固定资产投资完成1350.12亿元，同比增长21.5%，增速较上半年提高0.7个百分点。其中项目投资1283.69亿元，增长22.2%；房地产投资66.43亿元，增长9.6%。
分产业看，一产完成投资139.25亿元，增长53.5%；二产投资319.01亿元，增长6.8%，其中工业投资324.73亿元，增长4.2%；三产投资891.84亿元，增长23.5%。
（四）消费品市场运行稳定。1-9全社会消费品零售总额完成357.55亿元，同比增长13.7%，增速与上半年持平，其中限额以上企业完成零售额211.94亿元，增长21%。
分行业销售看，批发、零售、住宿、餐饮各行业均实现较快增长。其中批发业销售额299.6亿元，同比增长21.6%，零售业销售额415.1亿元，增长20.5%，住宿业营业额17.2亿元，增长12.9%，餐饮业营业额52.0亿元，增长19.6%。
（五）财政金融稳步增长。1-9月全市地方财政收入完成52.61亿元，同比增长8.0%；财政支出完成229.63亿元，增长10.0%。9月底，全市金融机构各项存款余额1866.18亿元，较年初增长12.4%；各项贷款余额872.41亿元，较年初增长7.5%。
（六）城乡居民收入稳定增长。今年以来，我市认真贯彻落实各项惠民利民政策，不断拓宽城乡居民创收增收渠道，城乡居民收入实现稳步增长。省局初步反馈前三季度我市城镇居民人均可支配收入可达到19159元，同比增长8.8%，农村居民人均可支配收入可达到6529元，同比增长10.7%。
（七）物价涨幅同比回落。1-9月份全市居民消费价格同比上涨1.0%，较上年同期回落0.9个百分点。其中食品类价格上涨0.6%，衣着类上涨2.9%，家庭设备用品及维修类上涨0.5%，医疗保健和个人用品类上涨2.6%，居住类上涨0.3%，娱乐教育文化用品上涨0.8%，交通和通信类上涨0.2%、烟酒及用品类上涨1.7%。
商品零售价格上涨0.1%，农业生产资料价格持平。
二、当前经济运行中存在的主要问题
从以上分析可以看出，当前我市经济运行中存在的主要问题是：
（一）工业经济低速增长。1-9月，规模以上工业总产值仅增长4.1%,虽然较上半年回升0.9个百分点，但较上年同期回落4个百分点。
1、能源工业增速下降。1-9月份，能源工业完成产值391.30亿元（占全市工业产值的28.4%），同比下降3.7%，低于全市8.8个百分点，贡献率为-27.5%，拉动全市工业下降1.1个百分点。在能源行业中，电力热力生产和供应业降幅较大，共完成产值113.59亿元，同比下降5.8%。其中，大唐韩城第二发电有限责任公司（-23.8%）、华能陕西秦岭发电有限公司（11.0%）、陕西华电蒲城发电有限责任公司（-7.4）和陕西华电蒲城第二发电有限责任公司（-25.1%）4户累计产值过10亿的发电企业，产值增速为负，对能源行业增长影响较大。
2、主要工业产品价格持续走低。受内需不足和生产过剩等因素影响,主要工业产品价格持续走低。9月份原煤149.70元/吨，环比下降3.17元，同比下降77.22元；洗精煤455元/吨，环比提高5元，同比下降65元；焦炭600元/吨，环比下降10元，同比下降126元；钼精矿36718.32元/吨，环比持平，同比下降19863.48元。
3、部分重点企业生产下降。1-9月份，全市按产值排序前30户的企业共计完成产值902.88亿元，占全市工业总产值的65.5%，产值同比增长5.6%，其中16户增长，14户下降，降幅较大的有陕西华电蒲城第二发电有限责任公司(-25.1%)、大唐韩城第二发电有限责任公司(-23.8)、陕西陕焦化工有限公司(-22.2%)等企业，降幅超过10%的企业有8户，共完成产值174.97亿元，同比下降16.3%。
（二）工业投资下降，亿元以上项目个数和投资量“双减”。
1、工业投资持续低迷。1-9月，全市工业投资完成324.73亿元，同比增长4.2%，低于固定资产投资增速17.3个百分点。分行业看，采矿业完成投资54.3亿元，同比下降33.8%；制造业完成投资207.2亿元，同比增长4.3；电力、热力、燃气及水的生产和供应业完成投资63.3亿元，同比增长1.3.1%。
2、亿元以上项目数量和投资量“双减”。截止9月底，全市计划投资亿元以上项目222个，同比减少76个；完成投资372.7亿元，同比下降27.6%。
三、全年经济工作建议
为了保持全市经济稳步较快发展，做好全年经济工作，完成预期目标任务，建议抓好以下几方面工作：
（一）积极实施稳定经济增长措施。落实好国家和省上促投资稳增长政策，并结合渭南市实际，从财政、税收、金融、房地产、投资等方面实行刺激经济发展的减免政策、融资政策、宽松政策，将稳增长放在重要位置，积极引导经济稳步增长。
（二）全力以赴抓好工业生产。各县市区、各相关职能部门，要对各自规上企业排队分析，分类指导，积极深入重点企业调查研究，切实协调解决企业生产经营中存在的困难，重点抓好工业大县韩城、华县、蒲城、高新区的生产，为全市工业增长奠定良好的基础。
（三）加大固定资产投资力度。一是加强重点项目推进和储备，要下功夫抓好招商引资和项目推进与建设工作，同时努力争取更多的新开工项目，尤其是重大产业项目。二是在增加投资的同时，更加注重优化投资结构,防止项目重复建设和盲目投资，确保有效投入。三是进一步加大对各投资要素的支持和保障力度，特别是不断强化亿元重大项目和省、市重点项目的融资支持和资金、土地等要素保障，充分发挥好重大投资项目对全市投资增长的引领、带动和支撑作用。
（四）着力抓好三产服务业。一要加大对服务业企业的招商引资力度，储备一定规模的服务业企业。二要明确服务业牵头部门，市服务业发展领导小组要加强协调指导和督促检查，解决服务业企业不愿入库、不配合联网直报的问题。三要加强对服务业发展情况及企业入库情况的考核。
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