坚持目标责任考核 加快新城科学发展

       实行目标责任考核，是贯彻落实科学发展观、以制度创新推动科学发展的重大举措，为推动科学发展、建设国际化大都市发挥了重要作用。近年来，新城区委始终坚持以科学发展观为统领，认真贯彻落实省、市委考核工作部署，结合新城区实际，充分发挥考核工作指挥棒、风向标和助推器的作用，有效调动了各方面的积极性和主动性，推动了区域经济社会又好又快发展。总结几年来的工作，主要有以下几点体会：
     一、是注重目标设定，引领科学发展
    充分发挥考核的导向作用，围绕科学发展的主题和转变发展方式的主线，紧扣建设国际化大都市中心区的战略目标，把科学发展观的内涵和要求转化为可操作、可检验的考核指标和行动，通过考核提升发展质量，优化经济结构，惠及人民生活，推动可持续发展。在指标体系的设定上，在注重发展速度的同时，更加注重提升发展的质量和效益，对现代服务业、文化旅游业、新型商贸业等更加符合中心城区定位的重点产业和项目，加大考核力度，形成了更加鲜明的发展导向；在注重经济发展的同时，更加注重对民生的考核，对群众切实利益相关的教育、医疗、生态环境、维稳、社会管理等重点难点问题，赋予更多分值权重，让广大群众在发展中得到更多实惠；既看显绩，更看潜绩，鼓励多做打基础和利长远的工作，实现了经济效益、社会效益、环境效益全面、协调、可持续发展的良好态势。几年来，通过深化目标考核，全区上下进一步理清了发展思路，明确了建设国际化大都市中心区的战略目标和发展“六大产业”的工作重点，二、三产业比例更趋合理，区域经济总体实力有效提升，2010年我区地区生产总值、地方财政收入分别是“十五”末的2.4倍、2.7倍。2006年在全市经济目标考核中获第五名，2007年在全市目标责任综合考核中获得优秀（第二名），2007年、2009年、2010年三次荣获全省城区经济社会发展“五强区”。
     二、是注重过程控制，推动工作落实
    目标责任考核是推动工作落实的助推器。在目标设定上，我们始终坚持高点定位，自加压力，合理分配指标，鼓励各街道、各部门“跳起来摘桃子”，在全区营造比、学、赶、帮、超的浓厚氛围；在责任落实上，建立了目标清楚、主体明确、责任清晰的区级领导、部门负责人和相关科室三级包抓责任制，形成了“层层抓落实、事事有人抓”的工作格局；在分析研判上，在每一个时段都有所侧重，适时召开季度经济运行分析会、双过半动员会、考核指标督办会、重点工作联席会等，及时发现差距、解决问题、改进工作；在整改督办上，对重要指标和重点工作实行月通报、季考核、半年奖惩，坚持考核常态化与奖惩常态化相结合，对发现的问题和存在的不足，及时进行督查提示、黄牌警示、红牌警告，对工作迟缓、主观不努力的，及时约谈、问责处理。围绕目标考核，全区上下主动加压，狠抓落实，形成真抓实干、竞相发展、争创一流的浓厚氛围。
    三、是注重结果运用，树立正确的考核导向
    始终坚持把考核结果与干部的使用有机的结合起来，与领导干部的培训、交流、储备、培养等各个环节联系起来，作为班子建设和干部管理的基础性工作，从而形成了引导鼓励干部干事创业、改革创新、奋力赶超的强劲动力。通过科学的考核，真正考出领导干部的实绩和水平，以发展论英雄，以业绩用干部，真正做到能者用、好者上、庸者下，让能干事的人吃香、让干成事的人有位，实现考事、考人、用人的有机统一。2009—2010年，我区对53名在考核中成绩突出的干部提拔重用，对2名不胜任现职的处级干部予以免职，极大地激发了全区干部干事创业的积极性和主动性，有效地解决了少数干部中存在的“懒、庸、散”弊病，营造了风清气正的用人环境，促进了干部队伍作风的转变。
    四、是注重机制创新，保持考核工作的活力
    适应形势、与时俱进、不断创新考核机制，考核工作才能永葆青春。结合发展要求，我区在全市率先成立了专职的考核机构和队伍，并紧扣区域功能特点，不断探索完善、创新，形成了符合新城发展实际、富有新城特色的考核体系。根据形势的变化，我们不断完善考核评价体系，不断拓展、延伸“三位一体”构架，将组织考核与群众评价相结合，定性考核与定量考核相结合，注重刚性考核与保持考核工作的弹性相结合，实行分类考核和专项考核、季度考核和年终考核，形成了抓牵总、抓推进、抓协调、抓落实的长效机制，督促、引导全区谋发展、抓发展、促发展，使目标责任考核工作在发展中不断迸发出新活力。
    五、是注重队伍建设，确保考核的权威性
    客观真实、公平公正是考核工作的灵魂和生命。考核工作者作为“裁判员”，对考核对象政绩优劣和是非功过的评判，直接影响考核的权威性、公信力和考核对象的积极性。只有建立一支实事求是、客观公正、公道正派的高素质的考核干部队伍，才能做到准确评判，增强科学性，减少人为因素。我们始终高度重视考核干部队伍建设，狠抓理论学习，加强业务培训，不断提高考核专业素质和工作水平。要求考核工作者对下“拉直尺子”，不受物质、人情的干扰，不随意更改裁量度，客观公正评判；对上“挺直身子”，不受有碍公正的因素影响，不随意变更考量结果，实事求是考核；一切从实际出发，坚持过程和结果的客观性、公正性，真正通过考核考出求真务实、真抓实干的良好风气，考出加快发展、科学发展的强大动力。在今后的工作中，我们将继续围绕科学发展这一主题，坚定不移地抓好目标责任考核制度，坚持考核的客观性和真实性，增强考核的科学性、针对性和实效性，调动一切积极因素，加快建设富有历史文化特色的国际化大都市中心区。