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济泰共建大省会,泰安是否走莱芜的老路?

在去年的3月8日,由山东省自然资源厅和泰安市政府联合开展编制工作的《泰安市城乡一体空间发展战略规划》开始公示,公示时间为3月8日至17日。规划提出“济泰共建大省会,打造成为省会城市群的先行发展区。其中,在区域协同发展战略中提出:1、济泰共建大省会,打造成为省会城市群的先行发展区。2、构建胶济南通道,重构新海岱关系。在2020的山东政府工作报告中,提出支持济南、青岛创建国家中心城市,特别是济泰一体化要有实质性突破,所以呢,今天咱们聊聊探讨一下泰安下一步会走莱芜的老路吗?

首先咱们先来了解一下济南各个时期的版图

50年代的山东地图1

通过上面的地图我们可以看出,当时的济南,烟台,青岛面积都很小,而且还有沂水,文登,惠民,昌潍,莱阳等地区,那时候的莱芜属于泰安地区,山东好多的地级市都还没有成立。

50年代的山东地图2

1953年~1960年,济南市开始扩张,撤销泰安专区,将莱芜以及章丘、历城、肥城、泰安、新泰等地都划入济南管辖范围之内,平阴属聊城管辖,济阳、商河归淄博。莱芜划入济南市在1958年。

60年代的山东地图

1961年~1964年,济南市面积又有大的变化。恢复泰安专区,莱芜和章丘、新泰、泰安、肥城、宁阳、长清等从济南划出来,归泰安专区管辖,济南再次变小,烟台面积空前辽阔。

80年代左右的山东地图

1964年~1972年,济南、泰安的辖区基本没什么大的变化。1973年~1989年,变化比较大,济南市将商河、济阳、章丘、长清、平阴都纳入管辖范围。泰安(地区)撤销,成立泰安市,莱芜依然归泰安管辖。济南,青岛面积都扩大了(相对于之前),威海,日照,枣庄等多个地级市开始出现。

90年代的山东地图

1990年~1999年,济南市没有大变化,泰安市变化比较大,1992年莱芜升为地级市,辖莱城区和钢城区,从此脱离泰安。

现在的山东地图

合并莱芜以后的济南变成了两条腿的“人”字形,面积达到10244平方公里,人口也达到870万。

在莱芜划归济南后,一些网民就此调侃:“如果把泰安并入,济南就力压青岛了。”在章丘撤市建区、济阳撤县建区、莱芜整体合并之后,泰安与济南的关系变得越发微妙起来。我们通过以上济南各个时期的版图可以看出,泰安与济南自古以来就有着颇深的渊源,两城一南一北,地理相连、风俗相近。明朝时期,济南府的管辖区域就包括今济南市、原莱芜市、泰安市北部以及德州市、滨州市的一部分,不仅跨越整个泰山山区,还在黄三角地带拥有一段海岸线。当时,济南是省府,泰安是州(低于府,高于县),莱芜是县。当时的济南“穿山越河”,以现在的眼光看,总体地理、辐射格局要优于当下。

现在的济南受制于地形,北临黄河南靠泰山,唯有东西方向越拉越长。近几年将所辖的县划为区,城区面积在扩大,可相应的农村问题随之而来。济莱一体化倡导多年,不断实施方案,终于莱芜的行政代码改成了3701了。虽然地理距离上离着略远且隔着山区,未来有了济莱城际(济莱临高铁)也不是事儿。济泰间开通城际公交,表态两城间将建立磁悬浮(现在似乎没信了),似乎释放了某些信号(另外济泰高速今年即将完工,济泰城际铁路也就是济枣旅游高铁列为省重点建设项目)。所以,济泰之间的交通是越来越方便了,未来要与济南R1线的对接,在济泰一体化交通体系中有相关内容,在泰安西侧,济南轨道R1线南延经过肥城,连接泰安高新区,加强泰安与济南的联系,推动济泰同城化。同时,改善泰安西大门(济南西南大门)的脏乱差状况。

根据2019年3月31日济南市公布的《济南城市发展战略规划方案》(下文简称《规划》)推测,2025年以前,济南可能会有新的区划调整。

从人口角度看。《规划》指出,2025年济南常住人口1200万。2019年1月9日,国务院批复同意山东省调整济南市和莱芜市的行政区划后,新济南常住人口870万,距离1200万还有330万人口缺口。未来6年,需每年新增人口超过50万。另一方面,2018年全国仅有4个城市增量超过30万,分别是深圳、广州、西安、杭州。其中深圳最高,为49.83万人。根据18年3月济南市发布的《济南市人口发展“十三五”规划》,济南(区划调整前)每5年的人口增长仅60万左右,远远达不到每年50万人的水平。不难看出,单纯通过人才政策吸引人口是很难实现2025年的人口规划的。

此外,18年10月31日,济南市委在《中共济南市委关于巡视整改进展情况的通报》中提出“到2035年,城市发展充满活力,综合实力跃至全国上游,力争成为国家中心城市”。彼时,由于青岛也在《中共青岛市委关于巡视整改进展的通报》明确提出创建国家中心城市的目标,因此舆论多从山东不会同时有两个国中的角度质疑济南建成国中的可能性。短短5个月后,《规划》便明确指出“2025年济南建成新兴的国家中心城市”,将建成国家中心城市的时间提前了10年。这种政策信心的激增可能暗示着济南在区域政治、经济、文化、生态、社会等方面的中心地位将实现跨越性提升。结合《规划》及《泰安市城乡一体空间发展战略规划》中对“山水圣人”的共同描述,“共建大省会”可能不仅仅是一句口号。

泰安有着丰富的文化旅游资源,也有着十分不错的传统制造业基础,但现阶段的主导产业仍然是以能源、机电、建材、化工等传统产业为主。在新旧动能转换的大背景下,泰安不仅可以与济南在新能源、高端装备制造、高端化工、现代物流、文化旅游等传统优势产业升级方面加强整合发展,避免出现区域间的重复竞争现象,同时还可以在新一代信息技术、新材料、医养健康等新兴产业培育上进行区域分工与整合。另外,泰安也可以全力做好济南的产业转移承接的腹地和人口分流的后花园。

济南和泰安两者之间的关系可以借鉴广东的广佛同城战略,广东的广州和佛山,虽然两者行政区划不同,但一个是省会和政治文化商业中心,一个是重要的先进制造业和文旅产业基地,两座城市实施同城化战略多年,总体上形成了非常良好的互补发展关系。

下一步,泰安和济南可以在交通基础设施建设、产业布局规划、行政管理和公共服务、空间资源整合以及发展功能定位上进一步加强互补规划,为早日实现济泰同城奠定市场和产业基础,让两者的融合真正建立在市场经济和产业互补的基础上之上,从而避免单纯依靠行政手段推进省会城市群建设的局限。

泰安会成了济南下一个合并目标吗?

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