我国茶叶生产历史悠久，茶文化底蕴深厚。做大做强做优茶产业，对于弘扬茶文化、推进茶业结构战略性调整、加快产业化建设进程、培育农村新经济增长点和增加农民收入具有重要意义。
近几年来，我国茶产业发展突飞猛进，茶叶出口额屡创历史新高，但在骄人成绩的背后也存在着难掩的隐忧，行业发展面临着诸多棘手的瓶颈问题。
我国国内茶叶消费量增长很快，铁观音（乌龙类）市场份额点7成左右，普洱1成半，其它茶叶占剩下的一成半。茶商众多，行业进入门槛低，行业集中度低，乱象丛生。茶叶品种多，种类丰富，宣传侧重点各不同。
我国茶叶出口70%是绿茶，其它茶叶出口量逐年增长，尤其以快速消费包装的包装茶增长最快。即使如此，中国出口茶叶，仍以散装，原材料供给为主。
国内茶叶市场目前存在茶叶质量安全管理制度不完善的问题。很大一部分市场缺乏规范的管理制度。尤其在市场准入制度、商品质量安全管理制度、经销商台账制度、索证索票制度、消费者投诉制度等方面都没有很好地建立，因此也就无法建立产品的可追溯体系，一旦发现质量问题，市场无法召回产品和追究相关人员的责任。造成这种情况的主要原因在于茶叶市场对茶叶质量安全管理体系贯彻力度不够。当然，也有一些外在的因素，如市场商户素质参差不齐。
目前，中国茶叶在世界上是产茶大国，但还不是产茶强国。茶叶生产还存在以下问题：
茶叶单产低
我国茶叶单产还处于较低水平。我国茶园面积占世界茶叶面积接近一半，但是产量只达到1/4。印度茶园面积为52万公顷，相当于我国的一半，但茶叶产量与我国基本持平。茶叶单产低，表明我国茶叶生产的效益低。造成单产低的原因主要是茶叶生产投入不足，良种化茶园所占的比重少，生产管理粗放引起的。
劳动效率低
茶叶是劳动密集型的产业，从茶叶的种植到采摘、加工和销售都需要大量人工。据统计，我国目前有8000万茶农，另外还有5000万以上人员从事茶叶销售、茶馆服务等第三产业的工作。但是，从另一方面也反映出我国茶叶生产劳动效率低问题。2004年，我国人均产茶只有10.4公斤，而印度为546公斤、斯里兰卡为402公斤、肯尼亚是为649公斤。在南方茶叶产区，很多农民并不是专业从事茶叶的生产，而是从事多种农副产品的生产。加上缺乏必要的技能培训，普遍存在专业技能缺乏等问题。这与国外茶农有很大区别，在印度、斯里兰卡和肯尼亚，茶农受雇于农场主，大多数人只从事茶叶生产工作，并且经过良好的职业培训，能够熟练掌握各种专业技能。
组织化程度低
1984年茶叶放开经营后，我国大多数茶园已经承包给农户，茶叶生产是以家庭为单位。在印度、肯尼亚、斯里兰卡，他们大多以大型农场为主，实行企业化的管理和经营。日本和台湾和我们一样，茶园的所有权也归农户所有，但是他们建立了十分完善的社会化服务组织，并且组建合作社，实现合作生产，也较好解决茶叶生产分散问题。我们国家在把茶园承包给农户后，并没有建立与之相适应的社会化服务组织，农民是一家一户独立生产，没有形成联合，由于管理水平的不一致，导致茶叶生产和经营过度分散。
茶叶的标准化程度低
茶叶商品化程度越高，对茶叶的标准化水平和加工工艺要求也就越高。其中一个重要的标志就是茶叶加工的机械化。目前，我国名优茶生产还不能实现全程的机械化加工，大多数还是采用手工制作，作坊式生产。大宗茶生产也是采用半机械化加工，不仅生产效率低，而且生产产品的标准化水平也不高。在印度、斯里兰卡和肯尼亚，茶叶加工已经实现了全程机械化生产。在日本不论是茶园的管理，还是茶叶的加工，也都基本实现了标准化管理，机械化生产。生产的产品一致性很高，为茶叶品牌化经营奠定坚实的基础。
缺乏龙头企业
目前，国内市场处于竞争无序的混乱状态，市场分散，大多数为中小型企业，对于某个地区来讲,有区域性的龙头企业或者知名品牌,但就全国市场而言,没有一家企业可以占据2%的市场分额。这种状况，不能够发挥规模化生产的效应，不利于资源的优化组合，不利于品牌的树立。今后一段时期，整个茶产业将面临大的整合，竞争将日益激烈，大量的茶企业将被购并或者被淘汰出局，强者更强，弱者出局。
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