在贫困村开展扶贫工作，贫困户增收是重中之重。而在贫困户增收途径中，劳动力转移与产业扶贫是最主要两条途径。但受乡土观念、生活习惯、照顾老人小孩、劳动技能等客观因素影响，更多农村贫困户不是外出务工脱贫而是在本村实现脱贫。所谓靠山吃山靠水吃水，农村贫困户生计离不开土地，必须在土地上从事种养等农业生产。因此在扶贫工作开展中，围绕农业产业做扶贫文章是理所当然，也非常必要。但是由于农业产业与土地、资金、技术、市场有密切关系，与劳动力转移扶贫相比是自负盈亏自当风险，因此农业产业扶贫显得更加复杂。
01
农业产业扶贫面临的几个制约因素
由于政策、资金、技术、市场等资源倾斜，在农业农产扶贫工作实践中，许许多多贫困村的农业产业取得可喜的进步，贫困村农民取得实实在在的增收。主要表现是：一是在技术上，提高农村贫困户的种养技术，从而提高农产品的品质进而提高其市场价值。二是在品种上，经过驻村工作队以及贫困村的种种努力，结合本村的具体情况生产出名优特色产品。三是在市场上，通过与大公司签订订单合同，保障贫困村农产品的市场销路。但是以上例子是农业产业扶贫中的佼佼者，实际上更多的农业产业扶贫难以达到以上成效，主要受以下几个因素的制约：
1、农业产业扶贫中的土地。如今在许多农村，人多地少矛盾特别突出。以粤西某农业大县下的农村而言，往往是人均半亩耕地，以一家三代六口人计算，也就是三亩耕地。一个农民家庭就靠这三亩耕地，发挥着城市里的社会保障作用。而在农业产业发展中，土地是重大因素，离开土地，农业产业是无本之木、无源之水。人多地少的状况对农业产业扶贫有以下不良影响：
一是影响到新的农业产业项目的启动，没有足够的土地就难以尝试新的农业产业项目；
二是限制了农业产业的规模，土地不够难以扩大规模，只能小打小闹，规模不大往往成效也不大。
三是影响到其他农民的生产。在许多贫困村为了给贫困户增收，往往需要集中发展农业产业土地，除了利用丢荒土地外，还需租用其他农民的土地，虽然被租地农民得到了租金，但是客观上是与农民既有产业争地，影响被租地农民的生产收入。
2、农业产业扶贫中的技术。技术在工业产生中作用突出，在现代农业中技术对农业增收也有重大影响。但在农业产业扶贫中，往往遇到以下问题：
一是农产品的技术推广需要贫困户主动接受。贫困户在生产中具有较大的技术选择自主性，很多贫困户抱的态度，导致技术推广的延缓。
二是农产品的技术推广需要需要时间。但是扶贫一般有时间限制，少则三年，多可能五年。所以在贫困村农业产业帮扶中，对技术推广效果不能期望过高。
3、农业产业扶贫中的市场价格。制约农业产业发展的规模，甚至决定其成效的最主要因素还是市场价格。根据市场价格理论，供大于求价格上涨，供过于求价格下跌。但是市场价格又是无形之手，很多时候类似于股票市场难以预测，比如由于外国某些农产品比国内农产品价格低，其大量进口也会对同类农业产业产生冲击。在贫困村的农业产业扶贫中，事实上扶贫工作队和贫困户是难以把握某项农产品的价格波动。在市场价格波动面前，在市场价格跌倒谷底时，不是贫困户投入越多、农业产业规模越大、农产品越多越赚钱，以蔬菜为例，常常出现菜农伤心等等类似于谷贱伤农的新闻。大力发展农业产业扶贫反而可能亏损，虽然与扶贫初衷背道而驰，但却是客观存在的事实。
4、农业产业扶贫中的市场销路。在农业产业扶贫工作中，很多时候非常强调市场销路，发展农业产业扶贫的一项内容就是打开市场销路。但在实践中，需要对市场销路进行具体分析。农产品可以粗分特色产品（高端产品）与普通产品，对特色产品（高端产品）而言，销路非常重要，因为特色产品与普通农产品相比更为稀少更难取代，一旦有固定销路，由于其他产品不具有其特色而难以与其竞争，发展该项农业产业可以长期维持较好的收益。但是普通农产品的市场销路与之有很大不同，其市场销路问题最终归结为市场价格问题。比如普通辣椒产品不能因为与某知名辣椒加企业签订合同就增收有望，可以高枕无忧。因为该加工企业对收购的辣椒也是随行入市，根据辣椒市场的实时价格进行收购。当辣椒价格低迷时，销售给该辣椒加工企业，与销售给市场普通收购商，在收益上没有很大不同。
02
农业产业扶贫工作中要注意的几个问题
1、增强贫困户发展农业产业扶贫的能力。在农业产业扶贫过程中，只有重视农民的资金、农业经验积累，发挥其发展农业产业积极性等，才能使其具有持续脱贫的能力。如果只重视帮扶期间的脱贫，过多实施入股分红的不劳而获包办式脱贫方式，忽略其自身发展农业产业能力，在帮扶结束帮扶机制、力度减弱时，加上没有驻村工作队的耳提面命，许多贫困户重新返贫不难想象。打铁还需自身硬，在帮助贫困户脱贫过程中，增强贫困户发展农业产业能力是工作重点。
2、注重贫困户选择某种农业产业的自主性。统一农业产业与分散农业产业各有好处，统一农业产业的好处是通过规模效应减少成本，在生产、销售过程中均具有一定优势，但是缺点是鸡蛋都放在一个篮子里，承受风险能力下降，一旦某种农产品市场价格不佳，那么大面积生产该农产品的贫困户马上身处窘境。而分散农业产业生产正好相反，生产多种农产品，承受风险能力增强，失之东隅收之桑榆。尤其是相关产业产品不具有突出市场优势的情况下，更要避免当地政府引导农产业一拥而上，过去在实行市场经济初期，这样因为政府引导农民种养什么，种养什么的例子比比皆是。
3、减少政府部门在农业产业中的销售干预。在精准扶贫过程中，为了达到贫困户增收脱贫的成效，在贫困户生产农产品面临价格低迷或者滞销时，有些地方政府部门积极作为，联系贫困户打开市场销路，有时甚至利用政府资源达到推销农产品的目的。这样做法的初衷很好，但是只是权宜之计，不足为法。只有尊重市场规律，才能真正让农业产业健康发展。
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