据相关的数据显示，截止到目前，我国农村小农户的占比依然能够达到90%，甚至更高。在国家极力倡导与鼓励规模化农业种植模式的发展与建设的情况下，诸如种植大户、农业合作社、家庭农场等等新型经营主体如雨后春笋一般，慢慢变得越来越多。毋庸置疑，农业经济想要发展，就需要改革与创新，就需要多元化新型经营主体的参与。
众所周知，规模化、机械化是未来农业发展的趋势，在小农户种地不赚钱的情况下，专业化的农民合作社带领村民发家致富，这是国家所希望看到的，也是农民朋友对合作社寄予的厚望。然而，从事实反馈的情况来看，并非所有的合作社都是一心一意为社员创收的，有一些却是以骗取国家为目的，显然，这不是国家所希望看到的。
据了解，我国一共有200多万家农民合作社，这其中能够带领村民发家致富的可能还不到三分之一，基本没有发挥作用或者已经接近倒闭的还有三分之一，剩余的可能就是那些虚假合作社、空壳合作社。毫无疑问，这些空壳合作社的存在不仅会导致国家的补贴资金浪费，还会让大面积的土地资源白白的遭到闲置或破坏。
因此，鉴于这种情况，国家已经于今年的2月份发布了《开展农民专业合作社“空壳社”专项清理工作方案》，重点对6类合作社进行整顿与清理：
①没有农民成员实际参与的；
②没有实质生产经营活动的；
③已经停止经营的；
④以骗取国家补贴为目的的；
⑤群众举报经核实确实存在违规的；
⑥涉嫌非法集资等违法犯罪活动的。
那么，为啥还会形成这么多的空壳合作社呢？具体来说，主要有下述3点原因：
①门槛低
如今，各地对于成立农民合作社除了有政策上的扶持之外，其注册成本也是非常低的。据悉，在一些地区，只需要提供3~5位农民的名单，便可以轻松成立一个农民合作社，既不需要工商验资，也不用交钱。试想，如此松懈的准入规则怎么可能没有人趁虚而入呢？
②目的就是为了骗补贴
一些人成立合作社的目的就是为了钻国家政策的空子，争取国家的优惠政策。在他们看来，国家这么好的政策和这么强有力的扶持，都是其可以谋取利益的后盾。再加上一些地方官员为了完成任务指标，便私下与人勾结，共同骗取国家的惠农补贴。
③监管松懈
除了上述这两者之外，监管不力恐怕也难辞其咎。在多数农村地区，农民合作社的实际经营情况监管部门实际上是不知道的，有的合作社表面上看起来非常赚钱，实则已经亏个底朝天。而且，大多数合作社的存活时长不超过2年，恐怕这也是空壳合作社数量居多的原因之一。
总而言之，空壳合作社的存在不仅浪费了耕地资源，还会致使国家的补贴资金遭到浪费，所以，从这个角度来说，对于空壳合作社的整顿就一定不能手软！好在国家已经下发了死命令，我们就坐等好消息吧！
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