义务教育阶段，学校的食堂该由谁负责运营？一些地区通常由当地的教育主管部门统一招标，交给有资质的饮食公司打理，教育部门负责监管；有些地区则是由学校自行运营，或者对外对外委托经营。
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于是，一些“头脑灵活”的人把学校的食堂当作“稳赚不赔”的生意。最近，教育部在排查义务教育阶段学生营养膳食补助的问题时，发现一些地区截留克扣营养膳食补助资金1.74亿元，存在保障不足、食堂闲置、人员配备不到位等问题。
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近日，教育部针对义务教育阶段学校食堂的管理，颁布《进一步加强农村义务教育学生营养改善计划有关管理工作的通知》，其中涉及膳食补助、食堂运营和监管等内容，规定“学校食堂由学校自办自管，不得对外承包或委托经营”。
一、学生膳食费用的承担
学校的食堂是定价就餐，但是不能因为猪肉、蔬菜等食品价格波动影响学生的伙食质量，擅自提高餐费标准，各地应当以贫困地区和家庭经济困难学生为重点，坚持“既尽力而为，又量力而行”原则，完善政府、家庭、社会力量共同承担膳食费用，切实改善学生营养状况。
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二、食堂由谁运营
《通知》明确提出，义务教育阶段，学校食堂要坚持“公益性、非营利性”原则，由学校自办自管，不得对外承包或委托经营。对外承包的结果，只能使食堂变成某一部分人赢利的工具，“家长花了钱、孩子吃不好”。
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食堂工作人员的人数，《通知》里做出规定：按照与就餐学生人数之比不低于1:100的比例足额配齐，优先安置富余教师转岗，也可购买公益性岗位、劳务派遣等方式从社会公开招聘符合条件的人员。
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三、落实陪餐制
学校食堂保持“明厨亮灶”，坚持学校负责人陪餐制度（餐费自理），有条件的学校可建立家长代表轮流陪餐制度，及时发现和解决供餐过程中出现的材料采购、食品卫生、饮食安全等问题。
每个县级试点地区应至少配备一名专（兼）职营养专业人员，有条件的学校可以配备营养专业人员，保证学生合理的饮食营养供给。
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四、食堂账目公开
定期公布食堂的资金明细、原材料采购、配餐标准、带量食谱及用餐学生名单等信息，学校食堂结余款项不得挪作他用，应滚动用于营养改善计划，加强资金监管力度，严禁虚报、冒领、套取、挤占、挪用、截留、克扣膳食补助资金和在食堂经费中列支教职工伙食、奖金福利、招待费等行为，确保每一分钱都吃到学生嘴里。
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学校的食堂不应成为一些人寻私的工具，食堂经费也不是学校教职员工的“后备福利”，由学校自行经营食堂，不对外委托经营，学校成为食堂管理的第一责任人，是妥善解决食堂问题的关键。
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给学生营造一个学习氛围，培养优秀的学生，是学校教育的初衷，同样，切实把食堂办好，让学生吃好，保证饭菜质量和口味，学生们也高兴。解决家长的后顾之忧，也是学校的职责所在，妈妈们也放心。
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