综合扫描决策模型更为直观地综合了理性模型和渐进模型。
埃兹奥尼指出，综合扫描决策模型因运用了两种摄像机而包含了上述两种方法的基本内容：
第一种是多角度摄像机，以此能观察全部空间，但观察不了细节。
第二种摄像机能对空间做深入、细微的观察，但不能观察已经被多角度摄像机所观察的地区。
综合扫描决策模型要求决策者将理性和渐进两种方法结合使用，扫描的范围应尽量广泛和深入。
综合扫描决策模型主张以下决策步骤
在现行政策无法单靠修补挽回败局时，列举所有的相关备选政策方案。
简明扼要地审视上述所有方案，剔除明显阻滞难行的备选方案。
被剔除的方案存在以下障碍：
功利性障碍：即该备选方案无法获得所需的支持。
规范性障碍：即该备选方案违背了决策者的基本价值观。
政治性障碍：即该备选方案与其他参与者的基本价值观、利益大相径庭，而这些参与者的支持与否关系到决策与执行的成败。
筛选后得到的备选方案，再依上述剔除方式做概略的检验。
经过上述过滤后，可提高复核的标准，再详细地用步骤（2）精挑细选，直到选出一个可行的方案为止，此时即确定了政策（基本决策）。
根据确定的政策制定详细的实施办法。
在此基础上的决策只是对此政策进行局部的渐进完善。
综合扫描决策模型要求根据决策者的能力确定扫描的层次：
能力较强进行高层次扫描，扫描得越详尽，决策过程就越有效。
能力较弱者则不宜进行高层次扫描。
在剧烈变迁的情景下可以集中资源在高层次扫描上，根据扫描的结果采取适当的应变措施，避免破坏性的变迁。
综合扫描决策模型遇到的最大困境莫过于区分决策的大小，以便确定在何时、何种程度上使用综合扫描决策模型。
要摆脱这一困境只能求助于决策者的素质、能力和实际决策的经验。
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