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在美国加利福尼亚南部的橘县，有一个小城被誉为“南加州的科技海岸”，吸引了众多高科技公司和高等学府的加入，这个小城叫做尔湾——美国最大的规划城市社区之一。
尔湾（Irvine）位于洛杉矶东南的橙县，面积172平方公里，距洛杉矶市中心64公里、洛杉矶国际机场72公里、洛杉矶港56公里，由著名建筑师William Pereira规划设计，于1971年12月28日建市。
尔湾区位图 来源：网络
尔湾所在地原本是由尔湾公司掌管的农场。尔湾快速发展的缘起是加州大学尔湾分校的设立，之后经过详细周密的规划在大学周边形成居住社区，经过40年的不断发展，成为加州重要的经济城市、洛杉矶大都市区的重要组成部分、开发区产城融合发展的典型案例。
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“运行最好、最宜居、最安全”的城市名片
在过去40年里，尔湾市一直保持着美国最安全、规划完善、适于开展商业活动的最佳社区的口碑，近10年一直是在美国最宜居的“热门城市”排行榜中名列前十，且多次位列榜首。作为美国近几十年来新兴城市的代表，尔湾得到国内外的广泛认可，如今，“运行最好、最宜居、最安全”已经成为尔湾的城市名片。
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尔湾：美国最安全与极具吸引力的第五代城市
所谓第五代城市，是指倡导生态环境、人类生活与经济增长的和谐与共赢，为科技产业、生活、工作创造适宜的城市环境。美国尔湾是被公认的第五代城市，因其生机勃勃的商业环境而著称。
1）人口增长与人口规模
根据2014年公布的统计数据，按人口，尔湾是橙县第3大城市，加州第16大城市，并且建市至今一直呈现人口持续稳定增长态势。
尔湾1971-2015 人口变化趋势图
表1：尔湾1971-2015 人口统计
尔湾人口特点：
人口素质高：根据2014年统计数据，25岁以上（含25岁）人口中拥有高中以上学历的占96.3%，拥有本科以上学历的占64.9%。根据2000年人口统计数据，在人口至少达到10万的城市中，尔湾25岁以上拥有博士学位居民的比例排在全美第七。
收入水平高：2014年尔湾家庭年收入的中位数为88932美元，橙县（2014）为75998美元，加州（2014）为61933美元，全美（2014）为53482美元。尔湾的家庭收入水平远高于全美平均水平，在加州乃至收入水平普遍较高的橙县也处于更高水平。
2）产业发展
依托加州大学尔湾分校等一流的高等院校，凭借其良好的城市管理和高品质的生活环境，尔湾吸引了大量高新技术企业和高素质科技人才队伍，不少著名跨国公司看上了这里的商业环境，也纷纷将总部迁至尔湾，当年起步时的“西尔湾工业区”，也早已演变为商业中心，获得第二硅谷的美名，与硅谷不同，尔湾的高科技产业涵盖了生物医学、制药、无线通讯、电脑、软件等多个领域，形成许多技术产业集群，如医疗设备制造商、生物医疗公司、电脑软件和硬件生产商和汽车设计公司等，著名的电子游戏开发商暴雪公司总部、著名半导体巨头美国博通总部等都坐落于尔湾。因此，尔湾被誉为“科技海岸”，也是美国新兴的创业中心。
表2 美国尔湾市20万就业岗位
行业结构（2007年）
数据来源：刘冰，尔湾：第五代城市，共同的目的地
2013年尔湾各部门就业统计 来源：SCAG
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尔湾的城市规划
尔湾自1971年建市以来，无论其经历怎样的发展阶段，扩充、扩建、边界合并等，都一直遵循着著名建筑大师威廉·佩德拉（William Pereira）提出的以下规划原则——精明增长（Smart Growth），即土地混合利用、建筑设计紧凑布局、各社区适合步行、提供多样化的交通选择和保护公共空间、农业用地、自然景观以及引导现有社区的发展和效用。
尔湾地理条件与卫星地图 来源：谷歌地图
尔湾市的规划结构受南北丘陵地带所限，北部因山体陡峭成为城市永久保留绿地，而城市的母体加州大学尔湾分校则设在城市南部靠海较近的丘陵地带，沿着两条平行的主要街道（Culver Dr. & Jeffery Rd.）呈项链挂件状终端布置。主城区西以55号公路为界，沿5号、405号、133号高速路围合的梯形架构展开布局。
尔湾市被划分为五大功能区：
尔湾功能分区图 来源：尔湾规划局
自然保护区和开放空间（Conservation & Open Space）
自然保护区和开放空间一部分为永久保留用地，一部分为室外娱乐用地。尔湾市的室外娱乐用地组成了尔湾的绿化景观系统。
居民区（Residential）
居民区分布在北部和中部平原地带，地处城市的中心区，由6个街区，24个社区组成。每个街区都由住宅、商业网点、宗教机构和学校组成，并且每个街区都有独特的主题。外围的商业网点为不同的街区、社区提供了可识别性元素。而每个邻里社区设有的便利零售店、办公和公共设施同时也支持着居民区的开发，提升了居民区的生存力和生命力。
尔湾市将各具特色的邻里社区有机地串联在一起。
商业区（Commercial）
商业区主要分布在城市东部尔湾娱乐区（Irvine Spectrum）和西部商务综合区，机场、州际高速路及火车站等交通设施附近，是重要的城市就业中心，拥有各种不同的行业和办公综合体，吸引了许多国家级的公司入驻。
商务综合区（Irvine Business Complex）
商务综合区已从最初单一功能的工业区发展为办公、零售、工业综合区。为了适应这一变化，平衡工作职位及工作距离的关系，该区融入了居住空间，成为如今的多功能的“邻里社区”。
并在社区中采取有效措施减少交通的拥挤和污染：就近安排工作，就近安排生活，从而摆脱高峰期高速路的拥挤；启动短程运输服务系统，将区域内高峰时段的交通量减少到最少，同时也降低了车辆尾气的排放。
此外，按照新的发展标准增建和补充基础设施建设，网状的步道和开放的空间为居民提供了便捷的通行系统。另一方面，将私人的和公共的公园组合在一起，在社区公园中设置网球场、野餐区、游乐场和运动场，创建了良好的邻里娱乐设施系统。整个环境的建造始终以绿色、环保、有效的再生资源物质的使用为目标。
学校教育、公共机构
尔湾市政府一直把教育、安全作为城市发展的重点，拥有的机构有优质的公立教育系统（22所小学、5所中学、4所高中、5所大学）、一流的执法机构（消防站、警察局、政府办公等）和幼儿园、图书馆、博物馆等。优质的教育和治安服务成为吸引城市人口聚集、不断成长的重要原因。
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尔湾的规划建设特色
1）基于《尔湾市使命宣言》（City of Irvine Mission Statement）确立城市发展任务和城市发展目标
城市发展任务
创造和维持一个适宜人居住、工作、游憩的社区，同时又是一个安全、充满活力并具有审美价值的地方，社区将提供给所有人安宁康乐的生活。
城市发展目标
保持和加强尔湾的物质环境防止社区衰退；
通过平衡公共安全和犯罪预防策略的投入保证社区的安全；
长期保持有吸引力的商业和销售税收以鼓励经济繁荣；
在服务社会的过程中，确保政府办事灵活，以市场为基础、以消费者为导向来提高行政效率。
2）划定永久自然保留地
尔湾永久自然保留地 来源：网络
从1897年尔湾公司捐出第一片土地到今天，一个多世纪以来，尔湾公司和各级政府部门、社区以及生态保护专业人员一起，组成了开放空间合作网，铺设步道、修建公园，使整个尔湾农场将近10万英亩（9.3万英亩，约376平方公里）的土地中有超过一半共计5.5万英亩（约223平方公里）被永久保留，供子孙后代观赏。
尔湾永久自然保留地 来源：尔湾规划局
在土地越来越少的今天，有人将土地盖满高楼，以生存环境换取最大利益。而尔湾公司的做法正相反，它将大部分土地保护起来，以卓越的自然环境来提升单位土地的价值，实现双赢。
尔湾永久自然保留地发展历程 来源：自绘
3）建立不同维度的公园系统
尔湾的公园系统由五类公园设施组成，它们共同构成尔湾的城市呼吸系统。
区域开放空间：一个永久开放的公共空间，其尺寸和位置根据城市不同而变化，依据环境的需求或为全开放的，或为有限开放的公共空间。
区域公园：由橙县拥有并负责管理，没有一定的标准及尺寸的需求。常与公共高尔夫球场结合布置，均匀设置在市区内，一些主要的私人商业娱乐设施分设在绿地之间，公园与高尔夫球场之间，或紧邻之。
社区公园：以20英亩（约8.1公顷）为最小范围，个别最小尺寸10英亩（约4.05公顷），不包括绿带、慢行道路和学校操场，服务10000人，通常布置在社区中心。当社区规模相对较大时，或设两个、或设三个相对均匀地布置。社区公园由城市自身管理和维护，同时提供一些城市范围内的设施，为更多的居民区服务。
公共的邻里公园：最小尺寸通常为4英亩（约1.62公顷），服务至少2500人，密集地布置在社区与组团之内、之间，并由尔湾市拥有和维护管理。
私人邻里公园：最小尺寸为1/3英亩（约1349平方米），能够直接服务规划的社区，并由房屋业主委员会或区域委员会维护和拥有。
公园代表——橙县公园
橙县公园，图片来源：网络
橙县公园的前身是建于20世纪40年代的海军陆战队航空基地，1999年基地关闭之后，橙县居民经过多次公投，于2002年通过了在基地原址上兴建一个区域公园的决议。
作为全球最大的城市公园系统和尔湾最受瞩目的开发项目之一，橙县公园的占地面积是纽约中央公园的两倍，为北到洛杉矶南至圣地亚哥的一千万南加州居民提供休闲和娱乐场地。公园的总体规划由享有盛誉的纽约景观规划师Ken Smith领导几十名建筑师、规划师和工程师组成的团队历时三年时间完成，该规划曾经赢得了十几个全美及加州的规划设计大奖。
橙县公园鸟瞰图，图片来源：网络
公园的设计亮点主要表现在一条贯穿整个公园的人造溪流上，围绕溪流设计的项目丰富多样，此外溪流的存在还有助于将这个前军事基地有一个全新的地貌变化，其两岸坡度将达60°。
目前仍在建设中的橙县公园主体包括以下几个部分：大型体育公园（约70.8公顷）；高尔夫球场和俱乐部（约76.1公顷）；遍植多种花木，可供散步、野餐、观察野生动物的广阔林地（约16.2公顷）；野生动物走廊（约72公顷）；人造峡谷（约14.6公顷）。此外，还有文化中心，集观赏性和教育性于一体的植物园、前空军基地纪念地，以及大片草地和体现橙县农业传统的柑橘林和牛油果树林。
“假如社区居民不但享有设计优美的居住环境，还可以轻松便捷地到区内的公司上班，他们便能省下不少时间，换来更多的机会与家人和朋友相处，从而享有更快乐满足的生活”，尔湾的规划人员从这个构想出发的，变“无”为“有”，亲手营造出了一个阳光下的家园。
注：以上图文均转自清华同衡规划播报（ID：InfoTHUPDI），内容由清华同衡科技情报室提供，
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