“冬游宁夏·享受阳光”是宁夏回族自治区近两年来推出的改变“冬闲”的主题旅游品牌，为了保障冬季旅游活动安全顺利开展，宁夏回族自治区旅游局党组高度重视，党组书记、局长徐晓平在研究冬季旅游方案时，明确提出要把安全工作纳入整体活动之中，一并安排部署、一并抓好保障、一并检查落实。分管副局长党建平多次要求旅游执法总队认真抓好工作落实，确保冬季旅游安全发展。1月5日至15日，宁夏回族自治区旅游局会同市县旅游主管部门，采取实地查看、翻阅资料、座谈反馈、书面督办等方式，对全区开展冰雪、民俗、观光等冬季旅游项目的12家旅游景区进行了安全督导抽查。总体感到，各级旅游主管部门和旅游企业对冬季旅游安全生产工作高度重视，部门监管责任和企业主体责任落实到位，隐患排查积极主动，安全预防扎实有效。
一：安全至上的发展理念深入人心
为强化宁夏一年四季皆宜旅游的新形象，促进全区半年旅游向全年旅游的升级，宁夏旅游局专题编制了《2015年宁夏冬季旅游活动总体方案》，下发了《关于进一步加强冬季旅游安全管理工作的通知》、《关于做好2016年元旦春节期间旅游安全工作的通知》、《关于开展冬季旅游安全生产大检查的通知》、《关于切实做好岁末年初及春节期间旅游行业安全生产工作的通知》等文件，明确了工作责任、防范重点及措施要求。市县旅游主管部门严格按照属地管理的要求，跟进指导冬季旅游安全生产工作，帮助企业查找隐患、完善措施。各旅游企业普遍采取张贴安全提示、悬挂安全标语、开通语音播报等方式，加强安全提醒及宣传引导，增强旅游从业人员及游客的自我安全防范意识。
二：防范为先的安全措施完善到位
开展冬季旅游活动的景区紧密结合自身实际，制定活动方案，全面保障安全工作有序开展。沙湖旅游区专题制定《沙湖旅游分公司第十三届冰雪节工作方案》，分工明确、责任到人。银川市体育旅游局等单位为确保冰雪嘉年华活动安全顺利，专题制定实施方案并报公安部门备案，抽调安保力量到现场执勤，保障活动顺利实施。森淼生态旅游区邀请电力公司技术人员到景区核定用电最大负荷，制定防停电、防火、防踩踏等多类完善配套的安全应急预案。镇北堡西部影城、水洞沟等消防重点景区，均建立了消防志愿者队伍，多次组织消防应急演练，提高突发火灾隐患处置能力。开展冰雪旅游项目的各A级景区，都能系统分析梳理开展冰雪旅游活动容易诱发的安全隐患，制定科学的安全防范措施。
三：是责任到岗的安全制度落实严格
各级旅游主管部门严格落实部门监管责任，加强对冬季旅游项目的跟踪督导，确保各类应急预案制定到位，各项防范措施保障到位，各职各类人员尽责到位。各旅游企业认真落实主体责任，冬季旅游项目启动前，同步筹划安全生产工作，制定分工表、签订责任书、建立责任制，形成分工明确、上下合力、同步联动的约束机制。开展冰上项目的沙湖旅游区、阅海滑雪场、鸣翠湖国家湿地公园等景区，指定专人负责冰面厚度实时监测，每日向企业负责人报告监测情况，冰面达不到安全要求时经营项目立即叫停，避免意外发生。贺兰山岩画、水洞沟等景区，制定严格的值班计划，建立值班责任制，每名值班人员尽心尽责、在岗负责。
针对抽查中发现的部分景区安全告知不到位、用电设备管控不严格、滑雪场功能区域标识不清楚、投诉及应急电话公布不明晰、隐患排查不扎实、应急预案操作性不强等问题，督导组现场逐一提出整改要求，明确整改时限，并对各级旅游主管部门和旅游企业提出四点要求：一是旅游主管部门要切实强化监管责任。二是旅游企业要全面履行主体责任。三是隐患排查要全面彻底。四是应急管理要灵敏高效。
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