优化货币支付服务，事关老年人、外籍来华人员支付便利

7日，国务院办公厅印发《关于进一步优化支付服务提升支付便利性的意见》，为进一步优化支付服务、提升支付便利性作出制度性安排，为进一步优化营商环境、促进高质量发展和高水平对外开放提供支撑。《意见》包含以下六项重点任务。

（一）切实改善银行卡受理环境

• 不断提升老年人、外籍来华人员等群体使用银行卡的便利性，支持公共事业缴费、医疗、旅游景区、商场等便民场景使用银行卡支付。
• 各地方政府要聚焦“食、住、行、游、购、娱、医”等场景，确定大型商圈、旅游景区、医院等重点场所及重点商户名录，推动受理境外银行卡。
• 督促指导银行卡清算机构等加快与国际支付平台互联互通。

（二）持续优化现金使用环境

• 坚持现金兜底定位，督促经营主体依法依规保障现金支付，引导经营主体公开承诺可收取现金，做好零钱备付，满足现金使用需求，提升日常消费领域现金收付能力。
• 银行网点不得随意停办现金业务、降低服务质量。
• 持续开展ATM银行卡受理改造，支持老年人、外籍来华人员等群体使用境内外银行卡支取人民币现金。
• 持续开展拒收人民币现金整治，依法加大处罚和公示力度。
• 指导外籍来华人员入境较集中的机场、港口等口岸地区和入住较多的酒店等增设外币兑换机构和设施，增加可兑换的外币币种。

（三）进一步提升移动支付便利性

• 银行、支付机构和清算机构要加强合作，在风险可控的前提下，做好适老化、国际化等服务安排，提升移动支付各环节的友好度和便利性。
• 做好外籍来华人员通讯服务，优化外籍来华人员境内手机号码办理流程，为外籍来华人员提供良好的国际漫游服务。
• 推动重点旅游景区、旅游度假区、夜间文化等线上、线下场景更好便利消费支付。
• 支持与“食、住、行、游、购、娱、医”等消费密切关联的互联网平台企业，优化外籍来华人员线上、线下购买产品与服务的支付体验。

（四）更好保障消费者支付选择权

• 规模以上的大型商圈、旅游景区、医院等重点场所必须配备受理移动支付、银行卡、现金等必需的软硬件设施，保障消费者自主选择支付方式及工具。
• 鼓励规模以下的商圈、旅游景区、医院等积极创造条件比照办理，共同构建包容多样的支付受理环境。

（五）提升账户服务水平

• 银行、支付机构要进一步优化开户服务流程，合理实施账户分类分级管理，紧盯重点地区、重点网点、重点业务环节，完善多语言服务、咨询投诉等开户配套服务，不断提升账户服务水平。
• 鼓励银行优化账户服务，在银行网点建立“绿色通道”，提升老年人、外籍来华人员等群体的银行账户服务体验。

（六）持续加强支付服务宣传推广

• 鼓励在大型商圈、旅游景区、医院等重点场所设立支付服务咨询点，综合运用多种宣传方式和渠道，常态化开展支付服务宣传。

• 引导航空公司、旅行社等经营主体，在外籍来华人员聚集场所，开展形式多样、针对性强的宣传活动，不断提升外籍来华人员对境内支付服务的认知度。