上海浦东，70岁黄老伯骑电动车去买菜，刚行驶了10来米，就被交警查获，罚款50元。黄老伯不服，提起诉讼，请求法院撤销处罚，法院这样判决。（来源：上海市第二中级人民法院）

事发当天下午，黄老伯去生鲜超市购物，将电动自行车放在超市划定的范围。

事后，黄老伯想原路返回，但是刚行驶了十来米，就被交警查住，交警说黄老伯的车属于非机动车，应该走非机动车道，在人行道上行驶对行人非常危险，根据法律规定，罚款50元。

黄老伯解释自己从超市出发，才行驶了十来米，对周围人群并没有造成影响，希望交警网开一面。

但是交警不同意，并给黄老伯开了罚单，要求黄老伯当场缴纳，黄老伯掏出现金支付，但是交警不接受，让黄老伯电子支付。

黄老伯称他不懂电子支付，不同意缴纳罚款，并表示交警将警车停在人行道上，知法犯法。

随后黄老伯和执勤交警发生争执，引发路人围观，一些路人称交警“抢钱”了，交警向围观群众解释，并要求群众不要起哄。

黄老伯见状，便通过微信给交警缴纳罚款50元。

事后，黄老伯越想越气，出去买菜花了几十元，没想到骑电动车还被罚款50元，遂向政府部门提起复议，但被驳回。

家人劝说黄老伯总共才被罚款50元，让黄老伯不要折腾了，来回路费也不止50元了。

但是黄老伯认为这不是罚款50元的事，而是涉及到自己声誉的事，遂向法院提起诉讼，请求撤销处罚，理由为：

第一、他骑上电动车不到10米即被拦下，对周围安全没有造成影响，属于可以不予处罚的轻微违法行为，民警可口头警告后放行；

《行政处罚法》第33条规定，初次违法且危害后果轻微并及时改正的，可以不予行政处罚。当事人有证据足以证明没有主观过错的，不予行政处罚。对当事人的违法行为依法不予行政处罚的，行政机关应当对当事人进行教育。

第二、民警在处罚过程中拒绝收取现金，要求他扫码支付，违反法律规定；

第三、民警自己将警车横停在横道线上，不遵守交通法规却要求民众遵守，知法犯法；

第四、交警在处罚决定书上没有签字，文书不规范。

由于本案是行政诉讼，根据法律规定，应当由交警提供相应证据。

《行政诉讼法》第34条规定，被告对作出的行政行为负有举证责任，应当提供作出该行政行为的证据和所依据的规范性文件。

因此，交警向法院提供了如下证据：

第一、现场执法视频和照片，证明黄老伯在人行道上骑车属于违法行为；

第二、行政处罚决定书上虽然没有民警签字，但是盖有交警部门公章，符合法律规定；

第三、他们处罚时，对黄老伯进行了告知程序，履行了告知义务。

法院经过审理认为：

第一、《道路交通安全法》第五条第二款规定：县级以上各级人民政府交通、建设管理部门依据各自职责，负责有关的道路交通工作。

本案交警作为负责道路交通安全管理工作的交通管理部门，对辖区内违反道路交通安全的违法行为有权查处。因此，被告处罚主体适格。

第二、事发道路设有非机动车道，而黄老伯当日在人行道上骑非机动车，有工作情况说明、执法录像资料、视听资料等证据证明。

《道路交通安全法》第八十九条之规定，非机动车驾驶人违反道路交通安全法律、法规关于道路通行规定的，处警告或者五元以上五十元以下罚款。

本案交警根据黄老伯的交通违法情节，作出行政处罚决定，未超出其行政裁量权范围，处罚幅度适当。

第三、交警发现黄老伯的违法行为后，履行了行政处罚事先告知程序，在听取其陈述和申辩后作出被诉行政处罚决定，执法程序合法。

另外，黄老伯主张民警在行政处罚决定书上没有签字，执法程序违法的意见，因执法民警在被诉行政处罚决定书留档联上已经签字，当事人联上也有民警的警号，故该项辩解不予采纳。

综上，法院认为交警处罚事实清楚，证据充分，程序合法，依法驳回黄老伯的诉求请求。黄老伯不服，提起上诉，但被驳回。

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