秦的发源地是西犬丘，也就是现今的甘肃省礼县大堡子山附近。
（大堡子山遗址）
依据主要有两方面，一是根据史料记载，秦人的先祖大骆与秦非子所居的“西犬丘”及早期秦都邑，就在今甘肃东南部的陇南及天水一带。二是大堡子山遗址，考古发现当时的秦仅为西周的西垂大夫，发现了诸侯级墓葬及陪葬坑，符合历史记载。秦人在西犬丘有西垂宫和西畤，因此甘肃礼县是秦最早的发源地。
秦的第二个发源地是秦邑，现甘肃省清水县东北与张家川回族自治县。根据李崖遗址考古发现，此处正是秦人先祖秦非子封邑所在地。秦邑严格意义上应该算是秦的第二个都城，第三个都城汧（qiān），位于现陕西陇县东南。秦从第三个都城才迁到陕西，直到最后的一个都城咸阳。
秦人的祖先大费（伯益）是黄帝之孙颛顼（zhuān xū）的后裔，舜赐大费嬴姓。大禹继位后，大费被任命为总执政官，启建立夏朝后，大费继续成为启的卿士，一百多岁时病死，夏朝给予厚葬。
大费有两个儿子，长子大廉和次子若木。大费帮助大禹治水成功后，若木论功行赏被封到古代的徐城。若木的玄孙名叫费昌，此时正是夏桀统治后期，各诸侯互相侵伐。商汤部落崛起，费昌于是投奔了商汤。
费昌之孙名为中潏，任商朝西戎（甘肃省）守土官。中潏之子蜚廉，善于奔跑；蜚廉之子恶来，力大如牛。父子二人均在西部戎人地区，保卫商朝边疆。周武王死后，飞廉在商邑叛乱，周成王讨伐，后在商奄杀死飞廉。
周成王将部分“商奄移民”迁到西部朱圉山（甘肃甘谷）抵御戎人，而这些西迁的商奄之民正是秦的先人。大骆为蜚廉五世孙、恶来四世孙，秦国始封主秦非子之父。秦非子在周孝王时期居住在犬丘，善于养马。
周孝王为了重振王室，抵御北方戎人的侵扰，于是在汧水、渭水之间的区域选择了一块牧场。秦非子因养马有功，被周孝王任命为养马主管。后来周孝王为了奖赏和表彰非子的功劳，便把秦地赐给非子，号称秦嬴。秦非子就成为秦国的第一任君主。
秦非子死后，西戎族反叛周朝，灭了犬丘大骆的全族。周宣王命秦非子曾孙秦仲讨伐西戎。秦仲最后死在西戎人手里，秦仲长子即位，就是后来的秦庄公。周宣王命庄公兄弟五人率领七千兵卒讨伐西戎，西戎大败，犬丘被收复。
周宣王于是将秦地和秦人祖先大骆的封地犬丘，一并赐予庄工兄弟，任命他们为西垂大夫。秦国出现了两个封邑，一是秦邑，一是犬丘。秦庄公去世后，秦襄公继位。后来秦国被周王朝赐予诸侯地位，从此进入了辉煌的大秦时期。
秦国先后历经九个都城，分别是西犬丘（甘肃礼县）、秦邑（甘肃清水）、汧（陕西陇县）、汧渭之会（陕西宝鸡）、平阳（陕西眉县）、雍城（陕西凤翔）、泾阳（陕西泾阳）、栎阳（陕西临潼）、咸阳（陕西咸阳东北）。
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