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“有毒的”美国监狱:环境污染与受害的犯罪人

xsfqytj@163.com


本文原载于:Mother Jones 网站,原题为Report: America’s Prisons Are So Polluted They Are Endangering Inmates。韦佳整理翻译。


“有毒的”美国监狱:环境污染与受害的犯罪人

环境危害的后果往往由社会最边缘化的群体——被监禁者来承担。根据“地球岛日报( Earth Island Journal )的最新调查,大规模监禁导致环境不公正的最恶劣后果正在监狱中出现。调查指出:“美国的大规模监禁正影响着囚犯、监狱周边社区居民的身体健康,以及当地海岸生态系统。”

美国监狱往往都选址于已知环境有毒害的地区。城市发展,砍伐树木,在空气、水源和土壤被污染后,仿佛最终的解决办法就是在此处修建监狱,超过600个联邦和州立监狱距离有害物质和污染物处理厂不到3英里(约5公里),其中100多个监狱甚至距离有毒污染物处理不到1英里(约1600米)。



监狱犯人:环境污染的最大受害者


宾夕法尼亚州监狱——费耶特(Fayette)惩教所位于宾州农村,是一所男子监狱。在2003年建成前,该处坐落着世界上最大的炼煤厂之一,20世纪40年代到70年代进行煤的洗涤和分拣以运送至发电厂,而垃圾废料则被直接倾倒在现场。到1990年代中期该工厂废弃时,当地已有4000万吨垃圾与砷和汞等的混合污染物被倾倒在工厂周边。

1996年,该厂址被一家公司购买,用于倾倒燃烧后的煤灰和煤渣。倾倒的煤灰中含有高浓度的汞,铅,砷和其他重金属以及矿物质,均为导致呼吸系统疾病心脏问题,脑损伤,肝脏损伤,多种癌症的有毒物质。


费耶特惩教所


在该公司倾倒煤灰煤渣后不久,当地农村居民开始出现呼吸系统疾病、肾衰竭和各种类型的癌症。但上述背景并没有阻止宾西法尼亚州对最新的最高安全级别监狱选址产生影响。宾州监狱建成后,有2000名囚犯被安置于此,囚犯也开始罹患上述疾病。 监狱的上空和地面上都漂浮着同样的污染物,监狱的锅炉系统也以煤炭为运行动力,在监狱附近还有一个煤矿中转站,每年转运数百万吨煤。


费耶特惩教所周边


2014年,一家公益律师事务所发布了一项关于监狱健康问题的报告。 75名受访者中有81%表示患有呼吸道疾病,如咽喉和鼻腔疾病; 68%的犯人罹患肠胃疾病,超过人一半则表示受到皮肤问题困扰。 值得注意的是,在2010年至2013年期间该监狱中死亡的17名囚犯中,有11人死于癌症。


费耶特惩教所


在加利福尼亚州,囚犯正在因裂谷热(valley fever)而受到折磨,该疾病是由该州中部山谷地区土壤中的真菌引起,通过呼吸灰尘颗粒传播。有色人种更容易感染伴有流感样症状的疾病。在加利福尼亚州监狱,由于黑人和棕色人群占大多数,裂谷热尤其普遍。多年来,加州惩教与矫治部门将大多数少数族裔囚犯安置在中央山谷地区的监狱内。据调查,加州有三千五百名囚犯曾罹患裂谷热,其中数十人死亡。数以千计的患病囚犯正是加州监狱疏忽与失职的证明。


Avenal州监狱为距离中央山谷最近的州监狱,其裂谷热发病率极高


防护被真菌等污染空气的Avenal州监狱巡逻车


美国监狱的环境问题并不仅局限于外部因素。 2011年,德克萨斯州的创纪录热浪导致10名囚犯死亡。由于天气炎热,囚犯被告知多喝水。而发生死亡的监区主要关押的是老年和残疾囚犯,经检查其饮用水的砷含量超过环境保护署规定标准的4.5倍。许多囚犯喝了十几年有毒饮用水。2016年,联邦法官命令各州为囚犯提供清洁饮用水。监狱里的毒水是全国性的问题。美国环保署(EPA)的执法数据库显示,全新实施的“安全饮用水法”对监狱,看守所和拘留中心提出了全方位的整改要求。


拥挤的监狱:环境污染的共犯

坐落于圣路易斯奥比斯波的太平洋东海岸线约10英里的加州男子监狱(CMC),其水源已有有近二十年的被污染历史,尽管监狱对废水处理厂进行了升级,其在2008年仍由于向附近的供垂钓的乔罗溪排放22万加仑的未经处理的污水而被加州地区水质管理局罚款60万美元。2015年和2017年1月份,该监狱再次被发现排放废水。

加州男子监狱可能是最令人震惊的水污染单位之一,但其绝不是个例。从弗吉尼亚州到华盛顿州监狱都伪造过水污染报告,因而违反过州和联邦水法的防治污染法规。如位于西雅图东北部的华盛顿州立门罗监狱已经多次违规,监狱官员由于伪造水污染报告以掩盖排入普吉特湾的水中大肠菌群超标而于2004年被捕。此外,人权保护中心记录显示,2008年至2015年间,门罗监狱排放了大约50万加仑的废水,严重污染了附近的河流和湿地。在过去的五年里,联邦和州政府机构已根据“清洁水法”对132个非法排污和28个正规排污超标的监狱和看守所开出了55万余美元罚款。


图为各州监狱违反环境法规的案件数。红色为最严重的俄克拉荷马州,监狱违规案件数达241起。


人满为患的监狱也对当地的空气质量产生了重大影响,废气往往来源于监狱劳动相关的工业生产活动或监狱发电供能。宾夕法尼亚州监狱部门就由于四个州立监狱的燃煤锅炉超过了联邦的颗粒物(即PM)、二氧化硫和一氧化二氮的排放标准,2010 - 2011年间受到EPA的审查,最终四个州监狱都被要求清理他们的污染物,同时被支付30万美元的罚单。

另一项数据来自监狱交通排放的废气,主要包括访客车辆和运送囚犯生活用品的柴油车辆。在中央谷的部分地区如圣华金山谷,其空气质量就不符合国家臭氧水平和颗粒物质标准,该地区的监狱产业就是空气污染源,此外监狱还消耗大量的水资源。在像中央谷这样的干旱地区,Avenal和Porterville等城市还面临与当地拥挤的监狱系统分享水资源的问题。


问题的背后:被忽略的囚犯福祉

监狱的环境影响评估报告很大程度是用于评估监狱对当地经济和环境可能造成的影响,如交通,商业,就业,由当地政府的负担医疗体系或公用事业系统,以及对野生动物和自然资源的影响。但这个过程并没有真正考虑过囚犯的身体健康和一般福祉。“

环保署于2003年总结了这些的监狱对环境的影响:监狱部门要考虑许多环境问题,以保护囚犯,员工和监狱所在社区的健康。 一些监狱已形成类似小城镇的规模,支撑着当地相关产业和基础设施。供给监狱人口需要供暖和制冷,还涉及废水、危险废物和垃圾的处理,以及石棉管理,饮用水供应,农药使用,车辆维修和电力生产等。美国环境 保护局一直在检查监狱设施,从检查中可以看出,很多监狱还有很大改进的空间。被查出违规的数所监狱被罚款超过十万美元。而现在,由于特朗普政府计划完全关闭环保署的环境司法办公室,对边缘化社区的许多保护措施前景堪忧,这意味着有机会确保对囚犯的这些保护希望愈发渺茫。



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