中国是世界四大文明古国之一，有着数千年光辉灿烂的文明史，从春秋初期就开始置县，至今已有2500多年行政区划历史。江西作为明确的行政区划建制始于汉高祖初年（公元前202年），此后2000多年的历史变迁中，江西的行政区划多次变动。
崇义县博物馆王阳明展厅中的明代崇义县城模型。
晨报记者 宋雅倩
导致行政区划变动的原因有许多，包括政治经济的状况、民族和人口的分布以及军事的需要等。其中，明正德年间（公元1506~1521年），王阳明在平定赣南地区农民暴动后，奏请建立的崇义县便是一个典型例子。
明中叶赋役繁重民不聊生
闽赣湘粤交界盗乱频发
据《明史》记载，明中后期，吏治腐败，政局混乱，土地兼并，赋役繁重，导致民不聊生，大量百姓纷纷逃往山林躲避赋役。尤其是正德年间，灾害频发，农民暴动四起，尤以江西境内为盛。
据《明史记事》记载，正德年间，因为政局动荡，全国范围农民暴动此起彼伏，江西也不例外，以寻乌的大帽山军、奉新的华林军、玛瑙寨的靖安军、抚州的姚源军及东乡军几支农民起义军势力较大。在这几支农民起义军被朝廷派出的右都御史陈金次第剿灭后，南赣地区的农民暴动逐渐激烈起来。在左溪有蓝天凤一众，横水有谢志珊一众，桶冈有钟景一众，浰头有池大鬓一众，这些农民起义军攻州县、杀官吏，声势浩大。
为何南赣地区农民暴动会如此激烈？赣州市博物馆办公室的钟庆禄告诉记者，据史料记载，明代的南赣地区包括南安府和赣州府，地接闽、粤、湘三省，山高水险，丛林密布，易守难攻。另外，南赣地区相对地广人稀，吸引了不少躲避赋役的百姓迁入。这些百姓的到来，一方面加速了南赣山区的开发；另一方面，由于官府政治腐败，他们中的一些人甘愿为农民起义军充当耳目，通风报信，有的甚至聚众闹事。
特别设立南赣巡抚
统辖四省边界地区
赣南师范学院文学与新闻传播学院院长周建华教授在接受记者采访时表示，由于特殊的地理位置，历史上很长时间内，赣南一直处于动乱之中，为此，弘治八年（公元1495年），明朝廷在此地设立了南赣巡抚（全称“南赣汀漳巡抚”），专门负责处理闽、粤、湘、赣交界处的社会秩序与农民暴动问题。
南赣巡抚设立之后，辖区时有变动，鼎盛时除了辖管赣州、南安两府外，还需负责广东的韶州、潮州、南雄三府，惠州的平远、程乡二县，福建的汀州、漳州二府以及湖广的郴州，辖区十分广，因而深受朝廷重视。
但尽管如此，由于南赣地区的农民起义军数量众多，且零散地分布在深山中，难以管理，因此农民暴动问题一直得不到解决。直到正德十一年（公元1516年），时任南赣巡抚文森托病离去，王阳明临危受命，才真正开始对这一问题进行治理。
王阳明雷厉风行
快速平定南赣农民暴动
正德十二年农历正月，王阳明到任不久便平定了福建漳州附近的农民暴动。休整半年后，他又开始对横水、桶冈等地的农民起义军用兵。据《王阳明全集》记载：桶冈“四面青壁万仞，中盘百余里，连峰参天，深林绝谷，不睹日月。中所产旱谷、薯蘋之类，足饷凶岁”，谢志珊、蓝天凤等人盘踞于此十余年，集结了本地农民及外地失地、失业的百姓共万余人，以横水旗山寨为主寨，在各关隘安营扎寨，占据了大大小小共84个山寨。这些山寨均易守难攻，且相互呼应，一方报警八方支援。
面对这一局面，王阳明首先整肃军纪，剔除耳目。随后，他率军万余人，2个月内便捣毁了横水、桶冈一带的80多处农民起义军驻守的山寨，处决了谢志珊、蓝天凤等83名农民起义军首领及其从属3168人，并俘获了2336名参与暴动的人员，一举平定了长达十余年的动乱。接着，他又举兵攻打大帽山、浰头等地的农民起义军，处决农民起义军首领53人、暴动人员2000余人。仅一年多时间，王阳明就解除了朝廷多年的困扰，使江西、湖广、广东三地交界区域暂得安定。
崇义平茶寮碑记载了王阳明在南赣平定农民动乱的经过。
为防止战乱再起
奏请割三县相邻之地建县
战事结束后，王阳明一面继续派兵搜剿残余农民军视力，设立茶寮隘所进行防卫，同时开始着手上疏请奏建立新县。关于立县的原因，王阳明在《立崇义县志疏》中写道：“但恐大兵撤后，未免复聚为患。合无三县适中去处，建立县治，实为久安长治之策。”
王阳明奏请割上犹、南康、大庾三县部分地区成立县，设茶寮、铅厂、长龙等三个巡检司。具体为割上犹县的崇义、上保、雁湖三里，大庾县的义安三里，南康的至坪一里，立县治，并以崇义里的里名为县名，既因地名县，又含有“崇尚礼义”之意。
明武宗认可了王阳明的奏请，经兵部、户部等六部会议，同意筑造县治。王阳明委任南康县丞舒富筹划建县的具体工作。从正德十三年（公元1518年）四月六日起兴建，3个月内，县治、学校、分司、各县衙都建造完毕。紧接着又兴修土城，初时建成的城墙周长1800多米、厚4.3米、高28.6米有余，并建雉堞（城墙上排列如齿状的矮墙，作掩护用）1920余垛。随后，选调官员、安新民户口册等一系列工作有序开展。次年，又将尚德里划入，改上犹过埠镇巡检司隶属崇义县为上堡巡检司，加设铅厂、长龙巡检司，并在文英设兵营，置县之事得以完成。
“礼义冠裳之地”
百姓安居乐业
记者从赣州市地方志办公室了解到，崇义建制后，赣、闽、湘、粤四省交界处的农民暴动在很长时间内得到了很好的治理，江西行政范围更加明确，赣州行政区划版图自此基本奠定。周建华介绍称，在此后的近千年时间里，这片区域动乱不再，百姓安居乐业。
崇义建县后，王阳明立即兴学，对当地百姓进行儒学教化。正德十三年，崇义建学宫，王阳明亲临讲学。该县居民邱承会告诉记者，建县之前，当地地名与大多数赣南山区的地名一样是以“山”“圩”命名的；建县后，王阳明将大多地名改成了“仁”“义”“礼”“智”之类的富有儒学文化内涵的名称，如崇仁里、忠义里、尚德里等。此外，王阳明还在崇义完成了一系列著述，包括《牌行崇义县查行十家牌法》《再请疏通盐法疏》《南赣乡约》等。
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