【第一书记动态】工作案例：学别人的法走自己的路

学别人的法走自己的路

山东省旅游局派驻枣庄市山亭区石嘴子村第一书记  孙茂田

【基本情况】山亭区徐庄镇石嘴子村由8个自然村组成，2014年底，全村共有319户，人口1190人，其中贫困户143户，贫困人口402人。全村有党员27人，村两委班子成员5人。村内耕地600余亩，人均不到6分地，其中大部分为山脊薄地。2014年人均纯收入只有2700元左右。村民主要收入来源为外出打工和种植农作物的收入，由于发展思路不明确，村内没有支柱产业，长期以来，各家各户各干各的，经济效益差，村民收入低，村集体没有收入，是典型的“空壳村”。

【经验做法】第一书记到村任职后，走村串户，调查研究，组织村两委班子外出学习考察，根据帮扶村的特点，扬长避短，明确了帮扶村发展方向和目标任务，明确工作中心，把发展乡村旅游与种植业结构调整，发展优质果品基地相结合，相促进。围绕中心任务，确定阶段性工作目标，分步实施，稳步推进，探索出一条适合帮扶村经济发展的，村民致富的好路子。

 

摸情况要摸得清楚

      没有调查，就没有发言权。驻村后，与两委成员和小组长见了一次面，听了他们的介绍后和想法后，我没有急于表态，更没有发表施政演说。每天一有空就在村内转，走村串户，田间地头，超市等人群聚集的地方，听村民聊天，与村民拉家常。主要就是问问家里几口人？几亩地？种什么？收入多少？有啥想法？希望村里能帮大家干点什么等等。时间一长，村里的人都犯嘀咕，这个第一书记来了啥也不说，啥也不管，整天光在村里傻打听，傻遛弯。两委成员见了我也老问：孙书记，你带来多少钱啊？有啥想法？该漏漏底了吧。我回答，别着急，到时候会告诉你的。其实，这两个多月我一点没闲着，除了在村里转，一直在查资料，咨询专家，整理村里的情况，梳理工作思路。特别是本村到底该发展什么？以什么为主业？围绕主线如何布局，如何推进实施等？这些问题涉及村庄的长远发展和村民的切身利益，不是我装深沉，确实必须谨慎。发展思路搞错了，主攻方向出了问题，那就是南辕北辙，出多少力都干不好。

经过两个多月的调研摸底，情况搞清了，心中有底了。我才提议组织村两委成员、小组长、党员、村民代表外出考察。考察地点我也做了精心筛选和安排，不去高大上的地方，不去太远的地方，就选在山亭区内与我们村情况相似，但产业发展好的地方。先去水泉镇考察大樱桃种植，看到连片的大樱桃，听人家介绍也是4亩地，一年十几万、二十几万的收入，去考察的人眼睛都亮了，心动了。再去田坑考察冬桃种植，接着去洪门看葡萄种植，最后去湖沟考察农家乐乡村旅游项目，听老书记介绍如何吃上旅游饭，发了旅游财，大家的心气都上来了。一鼓作气，两天去了四个地方，晚上接着开会，大家摩拳擦掌，踊跃发言。大家都说完了，我把这两个月的调查、思考和工作思路打算，给大家做汇报：我们村环绕翼云湖，植被繁茂，山清水秀，距离山亭区中心位置只有4公里，交通便利，非常适合发展乡村旅游，本村下一步的发展思路，就是围绕打造特色旅游村，发展赏花、采摘园、农家乐等乡村旅游经济；进行种植结构调整，开展规模种植，发展庭院经济，启动“石嘴子村帮扶工作十大工程”，建设美丽新石嘴子。我说完后，大家终于明白我这两个多月都在忙啥想啥了，热烈鼓掌，一致通过。后来大家告诉我，村里开会意见这么一致的情况十多年都没有过了。

 

推项目要推得下去

发展思路搞清楚了，主攻方向明确了，总体规划蓝图有了，这是非常重要的一步，但不代表万事大吉。借用毛主席的话说，这只是万里长征走完了第一步，落实规划是更加艰难的工作，把蓝图变成现实，需要扎扎实实一步一步地干，一件事情一件事情地去落实。总体规划有了，还要有组成总体规划的各个分规划和具体步骤。譬如打造特色旅游村是主攻方向，也是一项大的综合工程，所有的工作和分规划在完成自己的分功能的同时，都要考虑到为这个总目标服务。譬如在调整种植结构，发展规模种植时，就要考虑的如何为打造特色旅游村服务，首先考虑种植能开花、可采摘的品种，不能光种植花椒、板栗了。最后我们在广泛征求意见，听取专家建议之后，外出考察的基础上，确定沿着旅游路片区栽种优质桃，发展赏花游和采摘园；种葡萄发展庭院经济，既可以增加收入，又可以绿化美化村庄，还为发展葡萄采摘和乡村旅游打下坚实基础。另外，在硬化村内道路的时候，说服动员群众，让村民明白，路不是硬化的越多越好，在胡同两旁留出空地和绿化带，这样就可以多栽一些葡萄或者种花种菜，既绿化美化村庄，还可以增加收入，也为发展旅游打基础。另外，村容村貌整治，建设美丽乡村的过程中，也是围绕打造特色旅游村这一目的，从外来游客的视角考虑，尽量满足外来游客的实际需求。这样，每一项具体工作都有自己独自的实际功能和效果，又有服务于总目标和总体规划，而不是想起一件事情就去干一件事情，互不联系，没有目标。

 

定目标要定的准确

     我们最后要达到的目标都比较大，不是一步能达到的。有的是一年，有的是两年才能达到的，怎么实现这个目标？怎么完成最后的任务？一开始我也经常会有老虎啃天，无处下口的感觉。甚至为难发愁，不知道该从哪干起。随着工作经验积累，我从实际出发，结合村情，结合区镇的工作，结合行业扶贫单位的工作，结合支部的部署，分解任务，确定阶段性的工作重点和目标。譬如，为达到建设特色旅游村的总目标，分成种桃---发展采摘园---种葡萄---发展庭院经济---美化绿化村庄---村路硬化预留绿化带---美丽乡村建设---发展农家乐等几个步骤，分步走。经过这样一一分解，任务目标明确，工作内容明确，就知道具体该干什么了。另外，结合行业扶贫部门的工作计划，制定每一周、每个月、每个季度的工作重点和任务目标，并努力实现它。个别实现不了的，或者形势任务有了变化，要及时调整任务，但一定不能不能只写到纸上，或者说在嘴上，而不去努力实现。实现不了，没有可能性的，就不要提出来，不然只会消磨信心。

    【工作启示】一是第一书记驻村后，要脚踏实地，稳住阵脚，不要急于下结论，不要急于烧“三把火”。要先调查研究，摸清底细，给帮扶村“把好脉”，对症下药，做到心中有数，切忌下车伊始，呜哩哇啦。第一脚怎么踢，第一招棋怎么下，要仔细琢磨。二是每个村的情况不一样，各有长短，一定要扬长避短，发挥长处，不贪大求洋，根据本村实际，确定中心任务和主攻方向，其他各项工作都要围绕这个中心任务来开展。三是要把目标任务细化，层层分解任务，确立阶段性工作任务和目标，分步推进。四是外出考察学习学问大，要选择与帮扶村自然条件相近，或者自然条件不如帮扶村的地方，通过发展特色产业，村民富起来，集体经济壮大起来的地方最有说服力。如果去外省“高大上”的地方，花钱多不说，虽然人家发展的很好，但差距太大，条件没有可比性，不可复制，不能借鉴，只能望洋兴叹，起不到鼓劲和参考的作用。（山东省旅游局第一书记工作组）