每年的5月29日,是“国际维和人员日”,这是由2002年的联合国大会通过决议产生的,用于对国际维和人员作出的贡献表示感谢。
参加维和行动执勤的人员主要由三部分构成:一是装备轻武器用于自卫的维和部队;二是不带任何武器的军事观察员;三是工兵、医疗、运输等后勤分队。维和部队和军事观察员依然是其本国军队的成员,受派遣国军事法规、条令、条例的约束。在维和行动中受联合国的指挥。维和官兵身着本国军服。为了表明他们的维和人员身份,一律头戴蓝色贝雷帽或头盔,佩戴联合国徽章。
2016年联合国维持和平人员国际日的主题是“缅怀我们的英雄”。该国际日使我们有机会向“蓝盔部队”为本组织工作所做的宝贵贡献表示致敬,并缅怀自1948年以来在联合国旗下因公殉职的3 400多名维持和平人员,包括去年殉职的128人。
今天,有124 000多名军事、警察和文职人员被部署到四大洲的16项维持和平行动中。
在庆祝该国际日的致辞中,潘基文秘书长说:“他们是全球团结的最好体现,他们英勇无畏地在危险环境下开展工作,向世界上的一些最弱势群体提供安保。”
自1948年开始以来,联合国维持和平行动已演变为国际社会用于管理危及国际和平与安全的复杂危机的主要手段之一。在此期间,共开展了71次维持和平行动。逾100万军事、警察和文职人员曾担任联合国维持和平人员。
去年,联合国维持和平行动面临多项挑战。事实证明,其做法非常有力且灵活,使得面临危险的民众得到保护并推进了和平进程。
在南苏丹,逾200 000名为生命安全担忧的平民在联合国基地寻求庇护。在中非共和国,维持和平人员成功向具有里程碑意义的总统和议会选举提供了支助,这些选举使这个一度陷入严重困境的国家走上了和平与稳定的道路。在马里,我们的“蓝盔部队”遭受了重大损失,但他们却未因此而放弃执行任务。在许多国家,维持和平行动人员处理过地雷和战争遗留爆炸物问题。
目前,有123个会员国向联合国维持和平行动派出军事和警察人员。这一可观数字表明了全球对联合国维持和平行动价值非常有信心。
中国军队参加联合国维和行动25年来,走过了不平凡的历程,实现了派遣维和人员从无到有,兵力规模从小到大,部队类型从单一到多样的历史性跨越。目前中国军队已经累积派出维和官兵3万多人次,先后有10名官兵为维护国际和平与安全献出了宝贵的生命。
在联合国刚果(金)、利比里亚、黎巴嫩、南苏丹、苏丹达尔富尔、马里等6个任务区,中国维和官兵们正在遂行安全保护、工程保障、物资运输和卫勤救护等任务;在中东、科特迪瓦、西撒哈拉等9个任务区,中国派出的军事观察员和参谋军官,正在遂行巡逻观察、隔离冲突、监督停火和联络谈判等任务。
什么是维持和平行动
维和行动由维持和平行动部(维和行动部)领导,旨在为遭受冲突的国家创造实现持久和平的条件而采取的行动。维持和平行动包括军事、警察和文职人员,其使命是提供安全、政和早日开展建设和平方面的支助。
联合国正在进行的维和行动
目前,联合国有16个维持和平行动特派团。它们均受维持和平行动部(维和部)领导。其中:
非洲
· 联合国马里多层面综合稳定特派团(马里稳定团)
· 联合国南苏丹共和国特派团(南苏丹特派团)
· 联合国阿卜耶伊临时安全部队(联阿安全部队)
· 联合国组织刚果民主共和国稳定特派团(联刚稳定团)
· 非盟-联合国达尔富尔混合行动(达尔富尔混合行动)
· 联合国科特迪瓦行动(联科行动)
· 联合国利比里亚特派团(联利特派团)
· 联合国西撒哈拉全民投票特派团(西撒特派团)
· 联合国中非共和国多层面综合稳定团(联中稳定团)
美洲
· 联合国海地稳定特派团(联海稳定团)
亚洲和太平洋地区
· 联合国印度和巴基斯坦观察组(印巴观察组)
· 联合国阿富汗援助团(联阿援助团)
欧洲
· 联合国驻塞浦路斯维持和平部队(联塞部队)
· 联合国科索沃临时行政当局特派团(科索沃特派团)
中东
· 联合国脱离接触观察员部队(观察员部队)
· 联合国驻黎巴嫩临时部队(联黎部队)
· 联合国停战监督组织(停战监督组织)
维持和平概况介绍
数据更新至:2016年4月30日[注:除另有指定外,军警人员的统计资料至2016年4月30日;文职人员的统计资料至2015年7月31日。
· 自1948年以来维和行动共计:71个
· 正在进行的维和行动:16个
人员
· 参加维和的总数为103 510人(截至2016年4月30日)
o 军事人员:89 098人
o 警察人员: 12 611人
o 军事观察员:1 801人
· 文职人员:16 471人(截至2015年7月31日)
o 国际文职人员: 5 256人
o 当地文职人员:11 215人
· 联合国志愿人员:1 799人(截至2016年4月30日)
· 参加16个维和行动的总人数为:121 780人
· 在维和行动中提供军事人员和警察人员的国家数目为:123个
· 死亡的总人数为:1 694人
· 自1948年以来在所有维和行动中死亡的总人数为:3 471人
财政方面
· 2015年7月1日至2016年6月30日核定预算:大约82.7亿美元;
· 维和行动应收欠款(截至2015年6月30日)为:大约48亿美元。
正在进行的维和行动
联合国西撒哈拉全民投票特派团(西撒哈拉)
1991年4月至今
兵力:总数为478人,其中包括:
· 军警人员:233人
o 军事人员:27人
o 军事观察员:206人
· 文职人员:241人
o 国际文职人员:84人
o 当地文职人员:157人
· 联合国志愿人员:4人
死亡人数共计:15人
2015年7月-2016年6月核定预算:5319万美元.
联合国中非共和国多层面综合稳定团(联中稳定团)
2014年4月至今
核准兵力:总数为13 075人,其中包括:
· 军警人员:12 130人
o 军事人员:10 076人
o 军事观察员:145人
o 警察人员: 1 909人
· 文职人员: 760人
o 国际文职人员:518人
o 当地文职人员:242人
· 联合国志愿人员: 185人
死亡人数共计:22人
2015年7月-2016年6月核定预算:8亿1406万6800美元[A/C.5/69/24]
联合国马里多层面综合稳定特派团(马里稳定团)
2013年4月至今
兵力:总数为13 153人,其中包括:
· 军警人员:11 750人
军事人员:10 601人
军事观察员:40
警察人员:1 109人
· 文职人员:1 246人
国际文职人员:585人
当地文职人员:661人
· 联合国志愿人员:157人
死亡人数共计:86人
2015年7月-2016年6月核定预算:9亿2330万5800美元
联合国海地稳定特派团(联海稳定团)
2004年6月至今
兵力:总数为6 038人,其中包括:
· 军警人员4 698人
o 军事人员:2 338人
o 警察人员:2 360人
· 文职人员:1 245人
o 国际文职人员:304人
o 当地文职人员: 941人
· 联合国志愿人员:95人
死亡人数共计:183人
核定预算:2015年7月至2016年6月核定预算:3亿8035万5700美元[A/C.5/69/24]
联合国组织刚果民主共和国稳定特派团(联刚稳定团)
2010年7月至今
兵力:总数为22 721人,其中包括:
· 军警人员:198 855人
o 军事人员:16 978人
o 军事观察员: 471人
o 警察人员:1 406人
· 文职人员:3 470人
o 国际文职人员:816人
o 当地文职人员:2 654人
· 联合国志愿人员:396人
死亡人数共计:102人
2015年7月-2016年6月核定预算:13亿3217万8600美元
非盟/联合国达尔富尔混合行动(达尔富尔混合行动)
2007年7月至今
兵力:总数为20 513人,其中包括:
· 军警人员: 16 946人
o 军事人员: 13 760人
o 军事观察员: 182人
o 警察人员:3 004人
· 文职人员:3 412人
o 国际文职人员:811人
o 当地文职人员:2 601人
· 联合国志愿人员:155人
死亡人数共计:233人
2015年7月-2016年6月核定预算:11亿0216万4700美元[A/C.5/69/24]
联合国脱离接触观察员部队(叙利亚戈兰高地)
1974年6月至今
兵力:总数为926人,其中包括:
· 军警人员:786人
o 军事人员:786人
· 文职人员: 140人
o 国际文职人员:50人
o 当地文职人员:90人
死亡人数共计:46人
2015年7月-2016年6月核定预算:5170万6200美元[A/C.5/69/24]
联合国驻塞浦路斯维持和平部队(联塞部队)
1964年3月至今
兵力:总数为1 080人,其中包括:
· 军警人员:929人
o 军事人员:861人
o 警察人员:68人
· 文职人员:151人
o 国际文职人员:33人
o 当地文职人员:118人
死亡人数共计:183人
2015年7月-2016年6月核定预算:5253万8500美元[A/C.5/69/24]。
联合国驻黎巴嫩临时部队(联黎部队)
1978年3月至今
兵力:总数为11 598人,其中包括:
· 军警人员:10 750人
o 军事人员:10 750人
· 文职人员:848人
o 国际文职人员:257人
o 当地文职人员:591人
死亡人数共计:310人
2015年7月-2016年6月核定预算:5亿0634万6400美元[A/C.5/69/24]
联合国阿卜耶伊临时安全部队(联阿安全部队)
苏丹阿卜耶伊:2011年6月至今
兵力:总数为4 788人,其中包括:
· 军警人员:4 554人
o 军事人员:4 409人
o 军事观察员:128人
o 警察人员:17人
· 文职人员:202人
o 国际文职人员:130人
o 当地文职人员:72人
· 联合国志愿人员:32人
死亡人数共计:20人
2015年7月-2016年6月核定预算:2亿6825万6700美元[A/C.5/69/24]
联合国南苏丹共和国特派团(南苏丹特派团)
南苏丹:2011年7月至今
兵力:总数为16 014人,其中包括:
· 军警人员13 571人
o 军事人员: 12 110人
o 军事观察员:188人
o 警察人员:1 273人
· 文职人员:1 973人
o 国际文职人员:787人
o 当地文职人员:1 215人
· 联合国自愿人员: 441人
死亡人数共计:43人
2015年7月-2016年6月核定预算:10亿8576万9200美元[A/C.5/69/24]
联合国科特迪瓦行动(联科行动)
科特迪瓦:2004年4月至今
兵力:总数为5 824人,其中包括:
· 军警人员:4 727人
o 军事人员:3 728人
o 军事观察员:174人
o 警察人员:825人
· 文职人员:961人
o 国际文职人员:301人
o 当地文职人员:660人
· 联合国志愿人员:136人
死亡人数共计:139人
2015年7月-2016年6月核定预算:4亿0279万4300美元[A/C.5/69/24]
联合国科索沃临时行政当局特派团(科索沃特派团)
1999年6月至今
兵力:总数为368人,其中包括:
· 军警人员:16人
o 军事观察员:8人
o 警察人员:8人
· 文职人员:328人
o 国际文职人员:109人
o 当地文职人员:219人
· 联合国志愿人员:24人
死亡人数共计:55人
2015年7月-2016年6月核定预算:亿4003万1000美元[A/C.5/69/24]
联合国利比里亚特派团(联利特派团)
2003年9月至今
兵力:总数为4 704人,其中包括:
· 军警人员: 3 745人
o 军事人员:2 674人
o 军事观察员:65人
o 警察人员:632人
· 文职人员:1 159人
o 国际文职人员:358人
o 当地文职人员:801人
· 联合国志愿人员:174人
死亡人数共计:196人
2015年7月-2016年6月核定预算:3亿4471万2200美元[A/C.5/69/24]
联合国印度和巴基斯坦观察组(印巴观察组)
1949年1月至今
兵力:总数为116人,其中包括:
· 军警人员:44人
o 军事观察员:44人
· 文职人员:72人
o 国际文职人员:25人
o 当地文职人员:47人
死亡人数共计:11人
2014-2015两年期核定预算:1964万7100美元
联合国停战监督组织(停战监督组织)
1948年5月至今
兵力:总数为384人,其中包括:
· 军警人员:146人
o 军事观察员:150人
· 文职人员:234人
o 国际文职人员:88人
o 当地文职人员:146人
死亡人数共计:50人
2014-2015两年期核定预算:7429万1900美元
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