对于机关干部调研下不去、不深入，有个比方：调研下不去，如同鸡子不下水，只在坡上刨食吃；调研不深入，如同鸭子下水沉不下去，总是浮在水面上；真正搞调查研究，就要像鸬鹚一样，常下水、下深水，抓活鱼、抓大鱼。
一是不愿沉下去。这是懒于调查研究。有的觉得自己水平高、比别人聪明，什么事都懂，骨子里瞧不起基层干部群众，认为下去调查不会有收获。有的觉得自己经验足，或有基层经历，或干本行多年，哪个地方不熟悉，哪件事情不明白，用得着下去调查吗？有的觉得信息途径多，现在是网络时代，手机一按，鼠标一点，天下大事，各种信息，全在眼前，没必要下基层。
二是很少沉下去。这是疏于调查研究。有的是工作忙了没空下去，尤其是工作任务繁重的主要负责同志。有的市县领导一年到自己点儿上去不了两次，甚至有的乡干部都很少下村。有的是舒适惯了不愿下去。日子过得很滋润，不愿再辛苦下基层搞调研。有的是顾虑多了害怕下去。下基层是会碰到困难、接触矛盾的，是要解决问题、完成任务的。有的干部担心没带钱下去基层干部会不高兴，解决不了矛盾和问题老百姓会不同意，增加基层负担基层会不喜欢，任务完不成上下会不满意。
三是沉不到底。这是虚于调查研究。为什么沉不到底呢？两头都有问题：一头是领导的问题。满足于“坐着小车转一转，开着车窗看一看，找个现场站一站，约些干部谈一谈”，这不叫调查，叫作秀。另一头是基层的问题。上级领导下基层，下面各级都陪着，车队浩浩荡荡。老百姓见了这样的阵势，先是急急躲闪，再是冷冷旁观，后是连连摇头。同时，方方面面都备着，办公室系统曾有这样的顺口溜：“领导未到传真早到，全体动员一齐制造。先是准备综合汇报，再是准备现场介绍，适当准备领导爱好，特别准备把上访户看死盯牢。”
四是抓不到鱼。这是盲于调查研究。有的重主观。未下基层，先有定论，调研只是去印证答案、补充事例。有的缺发现。基层跑了不少，情况听了不少，但找不到解决办法。有的轻研究。只调查而不研究，所获材料虽多，如一堆乱草、一盘散沙，写出来的调查报告还算生动，但作用和效果欠佳。
一是官僚主义。轻视和忽视调查研究，根在官僚主义，是严重脱离群众的表现。当官了，官当大了，高高在上，以为自己比群众聪明，用不着再躬身向群众请教。
二是形式主义。有的是调研者装模作样走过场，不顾群众感受，有哗众取宠之心，无实事求是之意，甚至劳民伤财。有的是调研对象热衷搞花架子，习惯做路边花，对上欺骗领导，对下糊弄群众。
三是经验主义。喜欢翻老黄历，凭经验办事，对新情况新问题反应不敏锐，对新课题新挑战应对不得力，甚至碰得头破血流还不肯回头、不肯醒悟，十分顽固。
四是主观主义。习惯于把自己的想法强加给群众，不听群众意见，主观认识脱离客观实际、领导意志脱离群众愿望，从而造成决策失误，使党的事业蒙受损失。
如何解决调查不深入的问题？
一要从方法上求深入。老办法不能丢。笔者学习总结毛主席主要调研方法有十来种：典型调查（解剖麻雀）、全面调查、开调查会、开研讨会、蹲点、试点、详细地占有材料并抓住要点、交换不同意见、亲自调查、间接了解，等等。新办法要会用。我们常用的新办法也有十来种，如统计调查、问卷调查、专家调查、专题调查、委托调查、招标调查、联合调查、网络调查、手机调查、微信调查，等等。老办法新办法结合起来用最好。
二要从作风上求深入。总的要求是做到“三个深入”，深入实际、深入基层、深入群众。调查中做到“五到十见”：听到、看到、查到、走访到、联系到；既见领导更见群众、既见机关更见基层、既见典型更见一般、既见先进更见落后、既见成绩更见问题。具体操作上做到“几少几多”：少一些车水马龙，多一些轻车简从；少一些隆重接待，多一些吃住自理；少一些充分准备，多一些随机抽样；少看一些“路边花”，多找一些“里子差”；少一些各级干部接见，多一些广大群众接触；少一些匆匆忙忙，多一些从从容容。
如何解决研究不深入的问题？
从宏观层面讲，研究问题需做到“三要”：要以新发展理念为指引，要有创新思维、辩证思维、历史思维、法治思维、底线思维等思维方式，要综合运用经济学、社会学、信息论、系统论、控制论等多学科理论。
从实践层面看，需做到“三个明确”：
一是明确研究的主体。主要有基层干部群众、部门单位领导干部、专家学者、调研组，当然还包括自己。
二是明确研究的方法。经常搞调查研究的人，都会有自己的独特体会。笔者也在实践中摸索出了一种办法，叫“烧熟七菜、熬好一汤”，即围绕要调查的问题，把有关的政治要求搞熟、把有关的政策搞熟、把有关的法律搞熟、把有关的理论搞熟、把有关的历史情况搞熟、把有关的外省（国外）情况搞熟，把本身的问题搞得烂熟，在此基础上，提出解决问题的“对策鲜汤”。
三是明确具体研究的技巧。具体技巧是因人、因事而异的。笔者抛砖引玉，说说自己总结的“三四五研究法”。
研究材料三法：去伪存真找最真实的材料，去粗取精选最典型的材料，去旧取新挑最鲜活的材料；
研究问题四法：由此及彼联系研究，由小到大拓展研究，由表及里深入研究，由点到面规律研究；
研究对策五法：形成主见有独立性，解决问题有针对性，代表方向有科学性，指导全局有普适性，跳起来摘桃子有可行性。
来源：《秘书工作》杂志
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