养老护理行业为何留不住年轻人？
2020年12月25日
养老那些事儿
河北是老年人口大省。截至2019年末，河北省60周岁及以上老年人口1518.39万人，占总人口比重20%，高于全国平均水平1.9个百分点。目前，河北省重度失能老年人约有72万人，而河北省养老机构养老护理员不足2万人。可见，养老护理员缺口数量较大。
老龄化形势日益严峻，养老之困如何破题？近日，北京出台政策，应届毕业生入职养老行业最高奖励6万元。11月26日，河北省十三届人大常委会第二十次会议审议了《河北省人大常委会专题调研组关于“积极应对人口老龄化、加快养老服务改革发展”的专题调研报告》，深入剖析问题症结，为加快补齐我省养老服务短板支招。
现状：养老护理人员严重短缺
据中央广播电视总台中国之声《新闻晚高峰》报道，至2019年末，我国60周岁及以上人口2.54亿人，占总人口的18.1%。今年3月，民政部发布数据显示，全国有200多万老人入住在约4万个养老院，但工作人员只有37万，其中真正的护理员只有20多万。与此同时，一个护理员平均要服务近10个老人。
据预测，河北省老年人口规模将快速扩大，到2035年老年人口将接近2300万人，失能老年人口达到269万人。
而随着社会老龄化程度加深，老龄人口、失能老人的数量都会增加。即使是目前，我国有超4000万失能半失能老年人，按照护理员与老人1比3的养护比推算，也需要养老护理人员上千万。而护理服务从业人员不仅数量不足，也存在着缺乏规范培训等问题。
调查：没有面子薪酬待遇也低
河北省人大常委会对河北养老护理从业人员的分析显示，养老服务职业认同度低，职业上升通道不畅，工作强度大，报酬低，普遍在2000元至4000元，人员流动性较大，很难吸引优秀人才进入。目前，河北省养老护理人员多数在45-55岁之间，大多为下岗职工和农村务工人员，学历普遍偏低，受专业培训时间短。
现在几乎所有养老院都喊着缺人，但大量专业人才却选择离开养老领域；养老服务业护理一线留不住年轻人，是长期以来困扰养老服务行业的“顽疾”。年轻人为什么不愿意留在这个行业？
养老护理员何苗苗：我朋友也挺多，没人选择这个行业，他们看着咱们干这个活，就接受不了，好像是一份挺丢人的工作。
石林成：工资太少了，在北京，干别的行业一个月也能拿个五六千工资，而我们活也很累，就拿个三四千。
老年服务与管理专业毕业生孙彦云：之前接触的老人一般就是自己的爷爷奶奶、姥姥姥爷，在这里一接触，200多300多人(需要照顾)。
调查发现，青年人觉得这个职业没有面子，还有一些学生对养老行业不了解，就业后，发现理想和现实存在差距。
政策：提高待遇加强培训吸引人才
补贴：毕业生入职北京最高奖6万
近日，北京市民政局等多部门联合出台了《北京市养老服务人才培养培训实施办法》，共18条内容，其中首次将岗位补贴与护理员职业技能等级挂钩，设立养老护理岗位奖励津贴，按照初级工、中级工、高级工、技师、高级技师分别给予每人每月500元、800元、1000元、1200元、1500元的岗位奖励津贴。
为引导更多生力军加入养老服务行业，《办法》还设立毕业生入职奖励，按照本科及以上6万元、专科(高职)5万元、中职4万元的标准，分三年发放入职奖励。《办法》将从2021年1月1日起实施。
记者了解到，河北省于2017年印发了《关于深化财政支持养老服务体系建设改革的实施意见》。意见规定，河北省级财政从2018年1月1日起对机构建设等十个养老服务项目给予专项政策和资金支持。针对养老护理人员奖补问题，意见规定，河北省行政区域内，在由民政部门批准设立的非营利性养老服务机构实现稳定就业的大中专院校养老护理专业的毕业生或参加短期养老护理培训班的人员，其中如果是2015年7月之后与养老机构签订5年以上劳动合同的本、专科毕业生，从业满2年，河北省级财政将给予一次性就业补助2000元；若从业3年以上，并取得国家人力资源和社会保障部颁发的职业资格证书，河北省级财政将一次性给予职业资格补助3000元。据悉，河北省级财政每年将安排不少于200万元，专项用于养老护理人员职业奖补。
培训：构建培训及专业教育体系
今年8月份，河北省民政厅联合住房和城乡建设厅、卫生健康委、应急管理厅、市场监管局等部门印发方案，扎实开展养老机构星级评定和抽检。2020年，全省共培育星级养老机构300家以上，星级养老机构占比达到55%以上。实施方案还要求，开展养老服务人才培训提升行动。2020年，力争培养培训500名养老机构负责人、4万名养老护理人员、3500名专兼职老年社会工作者。
因就业市场需求大，近年来，已有200多所院校开设了养老服务与管理专业，逐步构建了从技工院校、中职学校、高职学校到本科学校立体化专业教育体系。例如：上海市民政局与上海开放大学合作，开办了上海首个专门培养养老服务人才的“老年服务与管理”大专班，通过对在岗的养老护理员进行职业水平提升，为其提供专业化学习机会和学历教育的提升通道。
11月21日，“2020年首届长三角养老护理职业技能大赛”闭幕式在上海举行。本次比赛面向长三角地区近8000家养老机构的15万名养老护理员发起预选。
而此前，教育部办公厅等七部门《关于教育支持社会服务产业发展提高紧缺人才培养培训质量的意见》中，就把老年服务专业作为急需紧缺专业予以政策倾斜。
专家：增强职业荣誉感提高其社会地位
中国老龄科学研究中心副主任党俊武认为，要想留住年轻人，需要综合施策，加快人才专业化、体系化培养，增强养老职业荣誉感和社会地位，同时，还需要做大做强养老产业。党俊武说：“现在养老服务人才之所以比较紧缺，这个行业现在还在起步阶段，盈利模式也不是完全清晰，他一个月才拿三四千块钱工资，工作劳动强度大，关键还没有社会地位。我觉得做强做大这个产业才是吸引人才的根本，不光是养老服务行业，所有行业只要这个行业好了，人才自然就来了。”
在全国政协十三届三次会议上，全国政协委员、上海市政协民族和宗教委员会常务副主任张喆人建议，加强失智失能老人照护专业人才培养。“政府应通过建立健全养老服务人才薪酬待遇、激励评价、职级晋升、教育培训等制度，出台更多、更优惠的政策，吸引更多优秀人才从事养老护理工作。”
老有所养是民生要计，需要全社会共同参与。解决多层次养老人才短缺问题，需要政府、市场、社会、家庭和个人综合施策。未来解决好养老专业人才“不愿来”“用不上”“留不住”的问题，还需要多措并举，多方发力，靠待遇留人、感情留人、事业留人。
来源：燕赵都市报
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