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资质管理惊天变,证书挂靠将永别!
碧野田间牛得草
>《法治政治》
2016.08.05
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近日,一则“86号文”震动了整个建筑市场。一时间,“一级建造师、二级建造师将消失?”“企业资质没用了?”等传言甚嚣尘上。
经记者向住建部核实,此文属实,确为住建部建筑市场监管司所发征求意见函。
至于诸多传言真相如何,其实在“86号文”中已见端倪。
不仅是注册建造师,关于职称人员、持有岗位证书的管理人员、技术工人等指标要求,均被取消,意见十分明确,申报建筑企业资质不再考核上述指标。
建造师证、职称证挂靠时代就此终结!
加之此前对于企业资产、可承担单项合同额等要求的调整,建筑企业资质门槛进一步降低,市场活力将被极大激发,这也是此次调整的主要意图。
其实,住建部一直在致力于解决饱受诟病的证书挂靠问题,此前不断曝光一人双岗、一证两用等挂靠现象正是基于此目的。而此次,住建部痛下决心将建造师证、职称证与资质标准彻底脱钩,可谓釜底抽薪,久治不愈的挂靠顽疾想必已来日无多。
至于企业资质是否会取消,从此次调整来看恐怕很难,否则何必大费周章减免考核内容。但从长远来看,弱化政府对于市场的直接干预,以监管服务代替行政审批是大势所趋。至于何时调整,记者通过多方了解得出结论,仍在研究,尚无具体时间表。
对于取消人员考核指标是否会弱化对企业监管的问题,此次调整特别强调了“全国建筑市场监管与诚信信息发布平台”的作用,任何未录入平台的业绩均不认定为有效业绩。此举,无疑将进一步促进企业诚信经营及行业自律,国家对于建筑市场简政放权、放管结合的改革精神彰显无疑。
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