近日，有多名职工来咨询垫缴养老保险单位应缴部分的问题。有的是因为企业经营困难欠缴职工养老保险单位应缴部分，有的是企业故意不缴纳一些年度的职工养老保险单位应缴部分。职工在达到法定退休条件时，为了能够享受养老保险待遇，只能选择为企业垫缴养老保险单位应缴部分。此时，职工应该如何维护自已的合法权益？今天一起来学习——
问
职工对垫缴的养老保险费单位应缴部分是否有权追偿?
答：
根据《劳动法》和《社会保险法》的相关规定，缴纳养老保险是国家法律规定的用人单位以及职工的强制法律义务。养老保险费由用人单位和职工双方共同缴纳，用人单位依法应当为职工缴纳养老保险，职工个人依法享受养老保险待遇。
《劳动法》第七十二条规定，用人单位和劳动者必须依法参加社会保险，缴纳社会保险费。
《社会保险法》第十二条规定，用人单位应当按照国家规定的本单位职工工资总额的比例缴纳基本养老保险费，记入基本养老保险统筹基金。职工应当按照国家规定的本人工资的比例缴纳基本养老保险费，记入个人账户。
《实施《中华人民共和国社会保险法》若干规定》第二十条规定，职工应当缴纳的社会保险费由用人单位代扣代缴。用人单位未依法代扣代缴的，由社会保险费征收机构责令用人单位限期代缴，并自欠缴之日起向用人单位按日加收万分之五的滞纳金。用人单位不得要求职工承担滞纳金。
所以，用人单位必须为与本单位存在劳动关系的职工缴纳养老保险费单位应承担部分，并代扣代缴个人应承担部分。职工为用人单位垫缴劳动关系存续期间养老保险费单位应缴部分的，有权向用人单位追偿。
问
职工是否可以请求行政机关用行政手段维护自己的合法权益？
答：
《社会保险法》第六十三条规定，用人单位未按时足额缴纳社会保险费的，由社会保险费征收机构责令其限期缴纳或者补足。
《实施《中华人民共和国社会保险法》若干规定》第二十七条规定，职工与所在用人单位发生社会保险争议的，可以依照《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》、《劳动人事争议仲裁办案规则》的规定，申请调解、仲裁，提起诉讼。职工认为用人单位有未按时足额为其缴纳社会保险费等侵害其社会保险权益行为的，也可以要求社会保险行政部门或者社会保险费征收机构依法处理。社会保险行政部门或者社会保险费征收机构应当按照社会保险法和《劳动保障监察条例》等相关规定处理。在处理过程中，用人单位对双方的劳动关系提出异议的，社会保险行政部门应当依法查明相关事实后继续处理。
可以看出，用人单位欠缴社会保险费用时，职工可向社会保险行政部门或社会保险费征收机构投诉、反映，通过行政手段救济自身的权益。
但个人垫缴费的情况，是由于用人单位未按时足额缴纳社会保险费，而由职工代用人单位缴纳了应由用人单位承担的费用。因为职工已经代缴了欠缴部分，对社会保险行政部门或社会保险费征收机构而言，已经无须再向用人单位追缴。
所以，职工请求用人单位支付其垫缴的养老保险费单位应缴部分，而不是请求由用人单位补缴养老保险费中单位应缴部分的情况，已无法通过行政机关的行政手段获得救济。
问
垫缴养老保险费的追偿是否属于劳动争议案件？
答：
虽然《劳动争议调解仲裁法》第二条规定，在中华人民共和国境内的用人单位与劳动者因社会保险发生的劳动争议，适用本法。但职工对垫缴养老保险费的追偿，不是职工与用人单位之间发生的社会保险争议，双方并未对是否应为职工参保、缴费基数等问题存在争议，也不存在用人单位未为职工办理养老保险手续、补缴养老保险费的情形。
《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》第一条规定，劳动者以用人单位未为其办理社会保险手续，且社会保险经办机构不能补办导致其无法享受社会保险待遇为由，要求用人单位赔偿损失而发生争议的，人民法院应予受理。该条规定的适用需要符合两个条件：一是用人单位未为劳动者办理社会保险手续；二是社会保险经办机构不能补办导致劳动者无法享受社会保险待遇。
所以，垫缴养老保险费的追偿不属于劳动争议案件，职工不能通过劳动仲裁获得救济。
问
职工应通过哪种途径维护权益？
答：
依据《民法通则》对民事责任的一般规定，公民、法人违反合同或者不履行其他义务的，应当承担民事责任。
法律规定，用人单位负有为职工缴纳养老保险费的法定义务。因用人单位违反法定缴费义务，职工在达到法定退休条件时，为能够按时享受养老保险待遇，为用人单位垫缴养老保险单位应缴部分，其并非出于职工本人的自愿，更非放弃自身财产权益或赠予意图。其已经给职工造成了财产损失，用人单位应当承担赔偿责任。职工请求用人单位返还垫缴的养老保险费，其行使的是一种基本的财产返还请求权。
综上，如果出现职工垫缴养老保险费后用人单位不予支付的情形，如果双方的劳动关系明确，那么职工可以直接以用人单位为被告，向人民法院提起民事诉讼，请求用人单位返还垫缴的养老保险费单位应缴部分。
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