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专业技术人员职称政策解读

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一、职称

一般是指对专业技术人员的评价和使用,包括评价、使用两个方面。目前,国务 院颁布的职称系列为29个。

二、专业技术资格与专业技术职务

专业技术资格,属职称的评价范畴,是指专业技术人员按照国家统一规定和条件

评定或通过全国、全省统一组织的相应考试所取得的专业技术资格,它是专业技术人 员水平能力、等级成就的标志和反映。 专业技术职务,属职称的使用范畴,是用人单位根据工作需要,在核定的岗位结 构比例内,具有明确职责、任职条件和任期,并体现相应报酬的工作岗位。聘任专业 技术职务,需具有相应专业技术资格。专业技术资格一般为终身拥有,专业技术职务 具有阶段性、时效性。

三、职业资格

根据国家有关规定,在涉及国家、人民生命财产安全的专业技术工作领域,实行 专业技术人员职业资格制度。专业技术人员职业资格是对从事某一职业所必备的学识、 技术和能力的基本要求,它包括从业资格和执业资格。 从业资格是指从事某一专业(工种)学识、技术和能力的起点标准, 如会计从业 资格证等。 执业资格是政府对某些责任较大,社会通用性强,关系公共利益的专业技术工 作实行的准入控制,是专业技术人员依法独立开业或独立从事某种专业技术工作学识、 技术和能力的必备标准。

四、专业技术资格与执业资格异同

(一)不同之处是:

1.性质不同。专业技术资格是国家对专业技术人员学识、水平能力的评价,而执 业 资格则是政府依据相应的法律法规建立的对事关公共利益的专业技术工作实行 的岗位准入的资格。 2.设置的层次不同。专业技术资格的评价分为若干层次,并以此作为聘任专业技 术职务和兑现工资的依据,而执业资格一般只有一个层次,少数是两个层次。 3.获取的途径不同。专业技术资格通过评审或者考试、考核认定取得,而执业资 格必须通过考试获取(极少数在首次开考前有一次认定)。 4.管理方式不同。专业技术资格不进行注册管理,而执业资格必须实施注册登记, 在注册期内实施跟踪管理。 5.时效不同。专业技术资格一般终身有效,而执业资格则具有时效性。 (二)共同点是: 都是对专业技术人员的一种评价,资格都不与工资待遇挂钩。部分执业资格,如 执业药师、造价工程师等,用人单位可根据工作需要等有关规定直接聘任相应的中级 专业技术职务。

五、专业技术资格问题

?一是评审;二是认定;三是考试(又称为“以考代评”)。 注:凡国家、省确定由考试取得资格的专业,不能通过评审、认定的方式取得。

二、专业技术资格的评审、认定、考试范围及对象

一般为企事业单位(不含参照公务员管理的事业单位)中从事专业技术工作的专业技术人员。按照国家规定,公务员及参照公务员管理的事业单位从事相应工作并符 合规定的,可以通过以下方式取得相应专业技术资格(但不能聘任): 1.参加全国、全省统一组织的专业技术资格的考试; 2.申报评审会计、审计高级; 3.检察、公安系统从事刑事侦察、技术侦察的,可申报评审工程等规定专业的各 级别资格。

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