郴州市城区户外小广告整治行动方案

为有效遏制我市城区小广告乱张贴、乱喷涂的现象，创造优美、整洁、有序的城市环境，深入推进我市“两城”建设和“三创”工作，根据市城区“城市管理提质年”活动领导小组的工作部署，决定在市城区内开展户外小广告整治活动，制定本工作方案。

一、工作目标

通过组织市、区各有关部门开展集中治理乱张贴、乱喷涂户外小广告活动，加大市区城区主次干道、背街小巷、社区、居民区、村民居住区户外小广告的清理和查处力度，有效遏制市城区户外小广告乱喷涂、乱张贴行为，使我市城区市容市貌得到明显改善。

二、组织领导

成立市城区户外小广告整治工作领导小组，陈阳开同志任组长，范楚兵、阳明喜、贺光明、陈秋生、罗情华、陈大勇、邓建宏、邱杏法、李小兵、李立平同志任副组长，廖旺青、谢文辉、彭文斌、田辉、李峰、胡亮、田炬同志为成员。领导小组办公室设在市城管和行政执法局机动执法支队，田辉同志任办公室主任，具体负责户外小广告治理工作的协调、指导、督办、情况收集汇总工作。

三 、责任区域划分

（一）市城市管理和行政执法局负责路段：1、燕泉路2、国庆路（南岭大道路口-樟树岭隧道入口）3、人民路4、北湖路5、解放路6、文化路7、苏仙路（苏仙桥东-环城桥东）8、北街9、南街10、东街11、西街12、南塔路13、苏园路14、协作路15、劳动路16、飞虹路17、健康路18、体育路（南方水务-人民西路）19、桔井路（市三中门口-苏仙桥）20、同心路（国庆北路-南岭大道涵洞）21、东风路22、广场东路、23、香雪路24、龙泉路（燕泉路-青年大道）25、骆仙东路26、升平路27、苏石路28、三完小路29、苏仙岭路30、五岭广场周边31、江滨公园路32、火车站广场周边33、南岭大道（五岭广场-人民西路交汇口）34、青年大道（五岭大道路口-石榴湾大桥）35、郴江路（苏仙南路-郴州大道）36、五岭大道。

（二）北湖区城管局负责路段：1、郴州大道（郴江路与郴州大道交汇处—民权路与郴州大道交汇处）2、国庆南路（樟树岭隧道-郴州大道）3、龙泉路（燕泉路柴油机厂路口—人民西路交汇处）4、广场西路5、南湖路6、西街水巷7、燕泉路步行街8、桐梓坪（食品加工城）9、南岭大道（人民西路交汇口-同心桥）10、日月路11、北湖区政府辖区内除市城市管理和行政执法局负责的36条主要街道外的其它主要街道以及新建交付使用的道路12、辖区范围内所有的背街小巷、社区、居民小区、城中村。

（三）苏仙区城管局负责路段：1、郴州大道（郴州大道西河—郴江路与郴州大道交汇处）2、苏仙区辖区内除市城市管理和行政执法局负责的36条主要街道外的其它主要街道以及新建交付使用的道路3、辖区范围内所有的背街小巷、社区、居民小区、城中村。

（四）开发区执法分局负责路段：1、郴州大道（民权路与郴州大道交汇处-武广高铁桥）2、万华路3、冲口路4、南岭大道（五岭广场-城前岭高新科技园）5、惠泽路6、郴州大道下107国道路段8、开发区辖区内除市城市管理和行政执法局负责的36条主要街道外的其它主要街道以及新建交付使用的道路9、辖区范围内所有其它背街小巷、社区、居民小区、城中村。

（五）有色园区管委会城管办负责路段：1、负责有色园区辖管区域范围内主要街道以及新建交付使用的道路2、负责辖区范围内所有其它背街小巷、社区、居民小区、城中村。

四、整治措施和要求

（一）加大宣传造势力度。各责任单位要加强同电视、报刊、电台等新闻媒体的协调联系，宣传有关法律法规和整治非法小广告的重要性，增强市民支持参与城市管理的责任意识，鼓励市民踊跃举报、制止乱张贴、喷涂小广告行为。要加大新闻媒体曝光的力度，一方面对实施张贴、喷涂小广告行为的违章单位、违章人予以曝光，另一方面也要对小广告治理、管理不力的单位和责任人予以曝光，营造良好的社会舆论氛围。

（二）加大打击查处力度。要加大对非法张贴、喷涂小广告违章行为的立案、调查取证、行政处罚的力度。对乱喷涂、乱张贴小广告严重影响市容市貌的行为，以市城管和行政执法局作为执法主体，由机动、北湖、苏仙执法支队、开发区分局、有色工业园大队依据相关法律法规予以处罚；对非法制假、贩假涉及违法犯罪行为的小广告窝点和违法人员，由公安城管大队依据相关法律、法规予以立案查处。

(三)加大清洗保洁力度。为保障城区环境整洁、干净、有序，各责任单位一方面要把清理户外小广告工作与“门前三包”工作有机地结合起来，指导督促相关门店、居民小区、社区、单位做好卫生清理工作（包括清理户外小广告工作），强化门店、居民小区、社区、单位的卫生责任，另一方面提倡鼓励以市场化运作的形式，组织专业清洗队伍，对户外小广告进行日常化的清洗，形成对户外小广告清理、管理的长效机制。

（四）加大对违法小广告电话号码控管力度。为有效遏制小广告乱张贴、乱喷涂行为，一方面可采取“呼死你”系统，加大对违法小广告电话号码的管控，另一方面也可与通信部门协调，由相关责任单位对非法张贴、喷涂小广告通信号码进行取证、统计、汇总移送通信部门实施停机。

（五）开展一系列群众参与的活动。在强化清理整治的同时，一是由各区在街道、社区适当的位置依法规划设置可供张贴、发布便民广告的信息栏设施，方便群众张贴小广告，发布信息；二是发动社会力量，组织动员机关单位、社区、居民小区、学校及各相关责任单位开展户外小广告清洗日活动，一季度组织一次，季末最后一天为全市小广告清洗活动日。

（六）强化督查考核力度。市城区户外小广告整治工作领导小组办公室要会同有关部门对整治工作开展情况进行专项督查，形成台帐资料，把督查考核的结果运用于当年对“三区一园”及有关职能部门的综合绩效考核中来，对拒不履行职责或履职不到位影响“城市管理提质年”活动开展的单位和责任人员，由纪检监察部门依法依规进行责任追究。

(七)及时报送工作方案。各责任单位要结合实际，制定户外小广告整治工作实施方案，并将方案于六月三日前报市城管和行政执法局机动执法支队。

                            二0一一年五月二十日