从欧盟项目到学校试点，从“可回收垃圾”和“其他垃圾”的“两分法”、到“近期大分流，远期细分类”的新模式，苏州在探索生活垃圾分类之路上已经走过了十多年时间———
苏州市生活垃圾分类始于2000年，从欧盟项目到学校试点，再到提出了“近期大分流，远期细分类”的生活垃圾分类新模式，历时十多年，广大市民的生活垃圾分类意识有了很大的提高，生活垃圾分类试点工作也取得了初步成果。特别是在2012年，在市第十四届人民代表大会第五次会议上，吴念博等20位代表联名提出的关于“推进城市生活垃圾分类处置，促进循环经济，建设美好家园”的议案被列为大会议案，并经市人大常委会第三十一次会议审议通过，交市政府组织实施。市政府对该议案的办理工作高度重视，成立了分管市长任组长的苏州市生活垃圾分类处置领导小组，苏州市17个有关部门及各区的负责同志为领导小组成员。在市政府的领导下，通过召开全市城市管理工作会议、座谈会、联席会、现场推进会、项目建设协调会等形式，进行专题研究部署或督查协调，大大推进了城市生活垃圾分类处置工作。
为明确我市垃圾分类处置管理近期、中远期工作目标、内容与具体方法，市容市政、供销总社、环保、法制办等有关部门加强了对生活垃圾政策法规体系的建设，2012年以来共出台了《苏州市区生活垃圾分类实施规划（2012-2016）》、《关于全面推进城乡生活垃圾处理工作的实施意见》、《2012年苏州市生活垃圾分类处置工作行动方案》、《苏州市垃圾分类设施设备配置标准》、《苏州市生活垃圾分类收运及处置作业规范》、《苏州市区生活垃圾分类工作考评办法》、《苏州市区生活垃圾分类试点小区验收办法》等规范性文件。此外，还开展了 《苏州市生活垃圾分类管理办法》立法前期调研工作，并列入了苏州市2013年立法规划，力争在2014年颁布出台。
提出新模式
随着居民生活质量的提高，苏州市生活垃圾种类日趋复杂，建筑垃圾、餐厨垃圾、有害垃圾的产生量增长迅速。这些废弃物的产生给城市垃圾处置系统带来巨大的压力，其复杂的成分也对现有的生活垃圾处置系统造成了影响。同时，考虑到可再生利用物质在进入终端处置设施前，已经经过了居民自发的分类和大量拾荒人员的捡拾分流，进入终端处置设施的塑料等可再生资源物质的利用成本昂贵等情况，我市以前借鉴国内外城市所采用的两分法（“可回收垃圾”和“其他垃圾”）的分类体系已经不能达到良好的效果。根据对苏州市生活垃圾的成份及收运过程中可再生利用资源的回收现状等具体情况的分析，苏州市提出了“近期大分流，远期细分类”的生活垃圾分类模式。
大分流就是按照生活垃圾的属性进行专项分流，将餐厨垃圾、建筑垃圾、园林绿化垃圾、农贸市场有机垃圾和日常生活垃圾分类投放、分类运输、分类利用和处置。细分类就是将日常生活垃圾再进一步细分成有害垃圾、可回收物和其他垃圾，目前在有条件的场所可以将其他垃圾进一步细分成厨余垃圾和其他垃圾，远期所有场所的分类都将按照有害垃圾、可回收物、厨余垃圾和其他垃圾进行细分。
通过近两年生活垃圾大分流的实施，我市进入生活垃圾终端处置的原生垃圾的增长率已经开始降低，2010年的增长率为10.48%，2011年降为2.78%，2012年进一步下降至2.38%。省政府对这种分类模式也给予了充分的肯定，在《省政府关于进一步加强城乡生活垃圾处理工作的实施意见》和《江苏省十二五城乡生活垃圾无害化处理设施建设规划》两个文件中，要求全省城市按照这个模式开展生活垃圾分类工作。
优化收运处体系
收运体系的建立是生活垃圾分类工作是否能顺利开展的关键因素，市容市政环卫部门在近年也将其作为重点攻克项目。开展居民小区垃圾分类收集亭建设，实现生活垃圾分类收集和“以桶代房”，引导居民从源头开始分类。2012年年初确定的25个试点小区的收集设施已全部建成投用，配套购置了生活垃圾细分类的收运车辆。
针对垃圾分类处置后端工作，确定优化了相关模式，即：可回收物由市供销合作总社负责收集，目前已建成固定回收网点53个、中心分拣站4个，并配备流动回收车45台，启动了“固定、流动、在线”三位一体的回收网络建设，为市民群众提供上门服务3万余次，通过竞争性谈判，落实了试点小区废旧玻璃的回收企业。
对有害垃圾由市容环卫部门收集后进行临时存储，经统一收集后集中运至具有资质处置单位最终处置。为提升有害垃圾收集效率，市容环卫部门研发了有害垃圾专用收集箱，确保易碎、易散有害垃圾收集过程中的完整性，目前140只有害垃圾收集箱的政府采购已经完成，并开始在试点小区使用。
建设消纳场所
着力解决餐厨垃圾、建筑垃圾、园林绿化垃圾与农贸市场有机垃圾的最终出路问题，是推进市区垃圾大分流体系建设的关键。
推进生活垃圾焚烧发电项目三期扩建，2013年该项目实现商业运行后将形成每日4400吨左右生活垃圾的实际进场处置能力，基本实现市区原生生活垃圾全量焚烧目标；推进餐厨垃圾资源化终端利用设施扩建项目，2013年6月该项目建成后将具备日处置400吨餐厨垃圾的能力，基本满足我市餐厨垃圾资源化利用的需求； 推进建筑垃圾资源化终端利用项目，该项目2014年建成投产后，将形成每年100万吨的建筑垃圾处理能力，基本满足我市建筑垃圾资源化需求；推进园林绿化垃圾及农贸市场有机垃圾资源化利用终端设施的建设，其中园林绿化垃圾资源化利用项目力争于2013年启动实施，农贸市场有机垃圾资源化利用基本明确纳入餐厨垃圾处置项目，协同厌氧处置并产气。
在2012年试点工作的基础上，今年，我市垃圾分类工作将继续扩大生活垃圾分类试点范围，新增197个试点小区和单位，进一步加强对现有的试点小区分类垃圾的收运体系建设，重点对居民产生的有害垃圾和废玻璃进行回收处置；加强对垃圾分类工作的监督考核，根据最新出台的生活垃圾分类试点验收办法和生活垃圾分类工作考核办法对开展生活垃圾分类试点的小区进行考核，通过采取经济杠杆和行政监管并举方式落实垃圾分类处置工作，充分调动各个部门及全社会参与垃圾分类工作的积极性，推进生活垃圾分类工作的开展。
链接
【生活垃圾大分流体系】
餐厨垃圾：食品加工、餐饮服务等食品生产经营活动中产生的剩菜剩饭、食物残余、食品加工废料和废弃食用油脂等，不包括居民家庭产生的厨余垃圾。
建筑垃圾：建设、施工单位或家庭等对各类建筑物、构筑物、管网等进行建设、铺设或拆除、修缮过程中所产生的渣土、弃土、弃料、余泥及其他废弃物。
园林绿化垃圾：绿化养护中由植物生长产出的树枝、落叶、草地剪落物（草沫）、植物残体等废弃物。
农贸市场有机垃圾：农贸市场清理蔬菜、肉制品、家禽、水产等产生的剩菜叶、鸡毛、鱼肚肠等废弃物。
日常生活垃圾：居民在日常生活过程中产生的废弃物，指居民小区产生的生活垃圾。
【生活垃圾分类常见问题】
1、废旧电池如何分类？
电池的种类很多，居民日常生活中使用的普通干电池已基本实现低汞和无汞化，采用卫生填埋等可以避免对环境的影响，生活中的普通废旧干电池宜作为其他生活垃圾进行投放；手机电池、纽扣电池和各种充电电池中则含有较多对环境有影响的重金属元素，应投放至专用的废旧电池专用回收箱中，或投放至红色有害垃圾收集桶。
2、用过的餐巾纸为什么属于不可回收垃圾？
餐巾纸属于纸类，经过处理，可以重新变成纸浆再生利用，但用过的餐巾纸由于沾有各类污迹，要将其再生利用成本很高，回收价值不大，因此将其归入了其他垃圾范畴。
3、生活垃圾分类回收可以分为好多种，为什么目前我们要采用生活垃圾大分流的模式？
不同的国家由于具体情况不同，垃圾分类方法也有所差异，发达国家的分类种类较多，考虑到我市目前生活垃圾成份变化的趋势、可回收资源的流向等具体情况，我们在近期采用了生活垃圾大分流的模式进行生活垃圾分类收集。今后根据我市社会经济发展水平、居民环保意识等具体情况的变化，我市生活垃圾分类模式将进一步优化调整，以更好的实现生活垃圾的无害化处理和资源化利用，达到减量化目标保护生态环境。
【居民家庭分类模式指导】
1、日常生活垃圾如何分类
目前，我市采用三分法对现有生活垃圾进行分类。三分法即将生活垃圾分成有害垃圾、可回收物和其他垃圾，不同的垃圾将采用不同颜色的收集桶进行收集，并做到分类投放、分类收集运输和分类利用处置。此外，具备条件的居民小区尝试四分法，将其他垃圾进行进一步的细分成厨余垃圾和其他垃圾。
2、日常生活垃圾的分类收集和处置
有害垃圾：在居民小区设置红色专用收集箱，用红色专用收集车收集后，采用无害化安全处置，并尽可能实现资源化利用。
可回收物：在居民小区设置绿色专用收集桶，用绿色专用收集车收集后，纳入再生资源回收体系。或直接联系回收单位进行回收：中国供销合作社、苏州市再生资源投资发展有限公司。（热线电话回收：962030、网络在线回收：www.962030.com）
其他垃圾：在居民小区设置蓝色垃圾桶，收集后送至生活垃圾焚烧厂或填埋场进行资源化利用和无害化处理。
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