官僚体制

“官僚机构“是个中性词

它的特点是：

机构的雇主和雇员不从这个机构所获得的收入中直接分配收入

机构至少有一部分的运营资金不来自于他们的运营活动，钱从别的地方划拨过来

每个官僚体制下的人，他的绩效评估基本上是由他的上司决定的