杂文《领导签字有学问》谢庆堂

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     俗话说：“一字入公文，九牛拔不出”。领导签字前的文稿是草稿，一经签发就是文件，要立即生效执行。签发公文属领导行为，如不规范就出现失误或差错，甚至闹出笑话，轻者影响公文的执行，重者则造成不可挽回的政治、经济损失。历史上就有因签发公文错误而造成战争失败的案例。各级官员的批示及其批示在处理各种问题上的“决定性作用”，历来是国家政治的重要组成部分。签署一个“阅”字，基本就是表明自己知晓了；而批示指定某部门负责，则关切程度有所提高；如果指名要“某某同志”等分管领导办理，重视程度就已颇为严重。

　　领导签字三要素包括：核准意见、签发人姓名、签发日期，缺一不可。且对领导签字用笔、用墨都有具体要求，符合存档要求的书写工具主要指毛笔、钢笔、以及特定的书写笔。但在实际工作中还形成了一些习惯性的签字，特别是在物资供应匮乏的时期，单位、个人申请紧俏物资、商品的报告成堆，领导签字的方式方法随便，到处是条子，到哪里都需要条子。因此，领导签字的潜规则出现了，比如：在同样一份申请购买钢材、木材、水泥，自行车、手表、缝纫机，或名烟、名酒等商品的报告上，出现几种形式的签字。有“请酌处”，“请解决”，“请酌情解决”，“请如数解决”等。另外诸如“请酌情办理”，“按规定办理”，“根据某会议决定，同意办理”等批语，亦是下属要谨慎考虑的问题。“酌情办理”，是可办理可不办理还是一定要办理？“按规定办理”，如果此事按规定无法办理呢？如果下属理解为领导是同意了，贸然给办理了，是否会被追究责任？而“根据某会议决定，同意办理”，有时也可能是表明了官员是按照集体决定办事，而个人未必完全同意，就需要翻翻会议记录，看这一官员当时的具体表态是什么。

　　在现实社会生活中，由于领导水平参差不齐，要求领导签字办理的事情难易程度不同，承办单位或人员办事能力不等，就出现了一些不应该发生的事情，甚至是笑话。说一位朋友手里拿着市领导的亲笔批示，“请某某局领导酌情处理”，要求办理的事情竟然长达几年得不到解决。这位朋友一直弄不清楚是“哪道程序”，出了问题。近日，湖南省一个县级市的副市长披露亲身经历，倒出了官场签字的潜规则。使这位朋友恍然大悟，原来是官场签字，左右着朋友手中的这道“领导批示”。问题不是出在领导的批示上，而是出在领导签字是横着签字，还是竖着签字上。不知道是何人、何时、何地兴起的这一规则，让我们普通百姓，弄不明白其中奥妙？官场确实复杂，水深莫测。

　　官场有多少潜规则？我等弄不明白，也不想明白。好在这位副市长披露了领导签字的潜规则，使我们和朋友大开眼界。他说“如果签字是横着签的，意思是可以搁着不办；如果是竖着签的，则要一办到底；如果在同意后面是一个实心句号，说明这件事必须认真负责地办成；如果点的是一个空心句号，则百分之百办不成，领导的意思是签了字也是空的。”经这位高人点拨，朋友一看，果然如此，领导的批示是横着写的，句号是“认真”画的，真真切切是“空心”。更有甚者说：领导签字是行书签字就办，是草书签的就不办，内含是“行书的意思是行，草书的意思是草草敷衍”；是简体字签的就简办、速办，是繁体字签的就烦琐一点，搁一搁。

　　在官场混的都是社会精英。如果能把聪明才智都用在工作上，用在全心全意为人民服务上，用在尽职尽责上，将对全民奔小康、实现中国梦起到积极的推动作用。然而，近几年随着反腐斗争的深入，一些高位、权重的腐败分子相继落马，仔细分析这些人的犯罪轨迹，可以发现其中的一个共同原因，就是他们把人民赋予的权力当成谋私的工具，不琢磨做事，只琢磨害人，愚弄百姓，祸害人民。他们只看到职务是权力的象征，忘记了职务是一种责任。

　　目前，能否正确对待权力，是摆在领导干部面前的重要课题，把责任放在第一位，是对为官从政者理想、胸襟、道德、情操的基本要求。只有这样才能有“先天下之忧而忧，后天下之乐而乐”的境界，才能得民心、坐天下。

　　纵观古今，什么时候坚持了以民为本，做官为民，则国富民殷，天下大治；反之，则民不聊生，天下大乱。我们共产党的宗旨是全心全意为人民服务，这是党的最高价值取向。作为领导干部就必须以党的宗旨为毕生奋斗的宗旨，以党的最高标准为做好各项工作的标准。

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原创作家简介：谢庆堂（笔名：及时雨）2012年1月由银行高管岗位退休，河北文学艺术研究会会员。多年来结合工作实际笔耕不辍，先后在《人民日报》《经济日报》《河北日报》《石家庄日报》《中国青年报》《金融时报》《中国金融》《经济改革》《经济研究》等报刊发表论文、调研报告、通讯报道多篇。退休后开始散文、随笔、杂谈、记实性文稿的撰写，并在数家报刊、网络上散见。2019年16万字《是非杂谈》一书出版，含主持编纂的史书、志书，累计发表作品百万字以上。