落实配额制将带来光伏的春天？

4月22日，国家能源局发布《关于征求建立燃煤火电机组废水可再生能源发电配额考核制度有关要求通知意见的函》（正文附后），意见明确提出：

为实现2020年我国非化石能源站一次能源消费比重达到15%的目标，促进可再生能源的发展，不断提高可再生能源消费比重，各燃煤火电机组均应承担非水可再生能源发电的配额责任。2020年各燃煤发电企业（项目法人，含自备电厂，以下同）承担的非水可再生能源发电量配额与火电发电量的比重应达到15%以上，具体由能源主管部门根据能源生产和消费统计情况滚动调整，并按年度分解落实考核指标。

燃煤火电机组实现承担非水可再生能源发电配额指标的途径和方式。燃煤发电企业可以通过建非水可再生能源项目或购买可再生能源电力绿色证书的方式，完成非水可再生能源发电配额考核指标。

特别强调一下，15%的目标是“非水可再生能源”的“发电量”！

       非水可再生能源包括：风电、光伏、光热、生物质、地热、潮汐....然而，市场化最好、规模最大的肯定是风电、光伏，其他的都是小规模的，且国家也没有大规模发展的规划。因此，风电、光伏的发电量基本代表了“非水可再生能源”的“发电量”。

      发改委把这份文件抄送给10家发电企业，分别为：华能、大唐、国电、华电、国家电投、神华、三峡、华润、中广核、中节能。

之前推送的《五大发电集团的可再生能源够了吗？》.详细介绍了前5大集团的总装机与可再生能源装机情况，再补充一下四小的情况。

二、五大四小发电集团的总装机市场份额

表1：：2014年底五大四小发电集团的总装机

二、五大四小发电集团的风、光装机量情况

表2：：2014年底五大四小发电集团的风、光装机情况

说明：未能找到国华、华润的光伏发电项目的装机容量。

三、五大四小集团并网的风电、光伏项目发电量

由于配额制强调的是发电量，而可再生能源的年利用小时数低，相同装机容量的发电量低。因此，对五大四小集团的发电量比例做估算。

2015年，全国6000千瓦及以上电厂发电设备平均利用小时为3969h。其中，风电为1728h，光伏为1133h，按此数据对各集团的风电、光伏发电量占比进行粗估（由于各集团的电源构成差异大，所以估计肯定存在偏差）。

表3：2014年底五大四小发电集团的并网风电、光伏发电量估计比例

说明：1）由于未能找到国华、华润的光伏发电项目的装机容量，因此比值偏低。2）三峡主要是水电，火电机组少，该比例不具有代表意义。  

     

      从上表可以看出，就风电、光伏项目的发电量而言，五大四小集团的发电量约占全国风光电量的63.8%，超过一半。然而，除中广核、三峡以外，可再生能源电量比例最高的为国电，约占6.2%，最低的为华电，仅为2.5%，与国家预期的15%有较大的差距。

        因此，只能通过自己建设、购买“非水可再生能源”的指标，从而给风电、光伏电力带来强劲市场需求。

落实配额制带来可再生能源的春天？