深圳市棚户区改造政策及案例

棚户区改造和城市更新是相互独立的政策体系。

（一）政策适用范围不同。棚户区改造政策主要适用于老旧住宅区；而城市更新政策改造的范围更广，包括旧住宅区、旧工业区、旧商业区、城中村和旧屋村等。

（二）补偿奖励标准不同。棚户区改造项目的货币补偿按照《深圳市房屋征收与补偿实施办法（试行）》（市政府令292号）的规定执行，产权调换按照套内建筑面积1:1或建筑面积不超过1:1.2的比例执行，允许增购不超过10㎡的建筑面积；而城市更新的补偿标准由项目实施主体与业主进行协商，并通过签订搬迁安置补偿协议予以约定。

（三）项目实施模式不同。棚户区改造项目以公共利益为目的，采取政府主导，以人才住房专营机构为主，其他企业可以参与的模式，改造方式以拆旧建新为主，搬迁安置住房以外的住宅部分全部用作人才住房和保障性住房；而城市更新采取政府引导、市场运作的模式，改造方式包括综合整治、功能改变和拆除重建，所建住宅除搬迁安置住房和按比例配建的人才住房、保障性住房外，全部用作商品性质住房。

1.对于街道、区政府来说，棚户区改造工作出于政令，怎样提高积极性？

2.棚改基本靠财政支持，全面铺开资金能否为继？

3.启动行政征收介入条件不清析，征收工作未具体化？

4.如何确保改造效率，安置用房、人才房和保障性住房品质与质量；进一步完善安置用房、人才房和保障性住房建设规范标准？

5.棚户区改造专项规划由区住建部门自编自初审，没有相关规划国土部门参与，是否会与规划国土脱节？

6.人才房、保障住房资金主要来源财政，人才房、保障住房轮候时，应提高个人纳税、企业贡献的权重。