从三国的政治格局来看，刘备是不可能把首都定在荆州的。原因有二：
第一：荆州乃四战之地，防御压力大。刘备如果把首都定在荆州，整个蜀汉的兵力配置都会受影响。如此一来，关中还取不取？益州这个大后方的安定怎么保证？
第二：孙权一直想收回南郡，刘备若是定都荆州，无疑就表明了他不想归还南郡了。这样一来，孙刘联盟极有可能会破裂。如果孙权和刘备闹掰，再和曹操搞在一起，曹孙两家一起攻南郡。那么刘备如论如何也是守不住荆州的。
先说第一点，荆州的地理位置过于突出，并非最佳的立都之地。这一点，从孙权当年把南郡借给刘备就可以看出来了。
赤壁之战后，周瑜、程普、黄盖等一干东吴大将沿长江西进，连克南郡、武陵等郡，把势力范围扩大到了三峡口，大有西取益州之势。只不过就在周瑜想取益州的时时候，他突然病死了。
周瑜死后，孙权压力巨大。一方面曹操在淮南练习水军，大有直攻江东之意；另一方面是周瑜死后，荆州没有大将，而南郡又是个四战之地，只有大将才能守得住。孙权认为既然东吴暂时没有大将，曹操又在江北咄咄逼人，倒不如主动卖个人情，先把南郡借给刘备，让刘备替自己分担压力。以后再找机会要回来。
孙权愿意借南郡，刘备是很高兴的。因为他当时没有发展空间，南郡固然不好守，但好歹是一个九省通衢的交通要地。刘备当时最希望得到的就是这种交通要地，因为这样一来，他就有发展空间了——比如从南郡沿长江西进，夺取益州。
对此，诸葛亮早年就对刘备说过：荆州只是建立霸业的第一步，益州才是根基。
后来，庞统也对刘备说：荆州在经历赤壁和江陵两战后，现在已经是荒凉不堪，人口流失严重，我们现在东有孙权，北有曹操，孙刘联盟只是暂时的，如果哪天闹掰了，荆州必然会受到攻击。当今之计就是尽快向西发展，夺取益州，这才是我们的出路。
统说备曰：“荆州荒残，人物殚尽，东有吴孙，北有曹氏，鼎足之计，难以得志。今益州国富民强，户口百万，四部兵马，所出必具，宝货无求於外，今可权借以定大事。——《九州春秋》
后来刘备按照诸葛亮和庞统的建议，果然夺了益州，紧接着又发动汉中之战，将大量的人力物力投入到汉中。
此时刘备的发展方向，已经转到了西北的关中和凉州，大量的人力和物力必然也要投到西北方向。而荆州在这时已经沦落为刘备集团向北扩张的一个据点而已了，与汉中和上庸等地的战略价值几乎相当，对蜀汉的重要程度大大降低。
因此，荆州四战之地的劣势，再加上刘备的主力集中在西北，预图谋求西北凉州和关中的大战略的双重限制下。刘备是不可能把首都定在荆州的。如果他这么干了，那么夺取凉州和关中就只能是遥遥无期，永远也拿不下来。并且刘备的主力也会被限制在荆州一带，会得不偿失。
顺带一说，我们现在之所以认为荆州在刘备夺取益州后，仍然很重要的原因，是当年关羽北伐襄阳，水淹于禁七军，打得曹操一度曾想迁都。后来只是因为孙权搞偷袭，破坏了关羽的这一次北伐。因此给人一种如果关羽的优势很大，东吴是老鼠屎的印象。
但是只要仔细想想就能发现，荆州其实是孙权的一根麻筋。刘备的势力在荆州坐大，曹操倒是无所谓的态度，孙权才是那个最不能容忍的人！
虽说我们常说东吴鼠辈是一颗老鼠屎，坏了关羽北伐这一锅好粥。但是如果站在东吴的立场来看，曹魏的势力如果被关羽赶出荆州了，那么孙权届时将会最怕谁？还是死敌曹操吗？并不是！到时候，关羽这个盟友就是孙权最大的劲敌了。
当关羽北据襄阳，南据南郡，据有顺江而下的上游优势后。他到时候再想打孙权，岂不是可以吊着打了？！
说到这里，就可以引出第二点了：真正在荆州对刘备有威胁的人，不是曹操，而是孙权！东吴对刘备的威胁，远比曹操大。
对于荆州，曹操的态度是等待时机，坐视孙刘火拼再伺机而动。主动打南郡的关羽，或是攻打江夏的鲁肃，曹操都是不会干的。因为只要曹操一动，关羽和鲁肃必然联合，一起联合抗拒曹操。而只要曹操不动，等孙刘两家自己火拼，那就有谋求荆州的机会了。
后来刘备夺汉中，关羽北伐襄阳，果然就触到了孙权的痛点。孙权是绝对不能容忍刘备在荆州拥有战略优势的！
孙权对荆州的底线是曹、刘、孙三家形成势均力敌，曹操和刘备都不能坐大。如果一家坐大了，孙权必然要攻。
因此，如果刘备把都城设在荆州，这无疑是一步险棋。抛开耽误了刘备夺取西北的大战略不提，定都荆州还会引发孙、刘两家的矛盾，主动给曹操一个可乘之机。如果孙、刘真的闹掰了，孙权再跟曹操联合揍刘备。到时候刘备别说是守荆州了，他能不能保益州都难说。
总结：荆州对于刘备集团意义很重要，刘备帐下的大量谋士、武将都来自荆州。如果荆州丢了必然会导致大量的人才流失，同时也会导致失去荆州大量的兵源。因此，荆州对于刘备来说，是一个不能丢的地方。
但是，刘备的实力弱，基本盘最小。以他的实力来说，是不可能两面兼顾，既想吃西瓜而又不想丢芝麻的。
纵然说刘备有夺取天下之志，不可能甘心于割据一方。但我们还是要实事求是的说，理想也是要有实力做基础的。刘备他想依靠汉中、上庸、南郡作为北伐的据点，一旦失去荆州，北伐成功率就会很低。但是孙权不可能让刘备在荆州坐大！这是一个让刘备在荆州非常难堪的现实制约。
刘备夺取益州后，把发展方向定在西北，其中其实也有不刺激孙权，继续维护孙刘联盟的初衷。只不过关羽的动作搞的有点大，并且还经常骂孙权是鼠辈，这就让孙权无法再忍，刺痛了他的痛点，宁可冒着被刘备、曹操围殴的风险也要打荆州。
所以说，刘备把国都定在成都，把发展方向定在西北，在荆州只是采取守势，这个部署其实是没有问题的。既保证了发展，也维护了孙刘联盟。如果定都荆州，不仅保不住荆州，反而还会提前让孙刘联盟破裂。这无疑是得不偿失的选择。
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